Subject: [reform:02718] 国立大学における最近の特徴的な動き（ 3 ）大学連合

From: [email-masked] (morita)
Date: Sat, 8 Apr 2000 18:52:22 +0900

国立大学における最近の特徴的な動き（3）大学連合

　最近の特徴的な動きの一つに大学連合や大学の統合があります。今回は
大学連合のその後の動向についてお知らせします。
　　　　　　　　　　　４月８日　大学改革情報ネットワーク世話人
　　　　　　　　　　　　　　　　新潟大学教育人間科学部　森田竜義

[he-forum 626(2/18)]
『毎日新聞』2000年2月17日付

大学連合：
一橋など４大学が２００１年４月結成で合意 
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　編入学や共通の教養教育などの連携構想を持つ一橋、東京外国語、東京工業、
東京医科歯科の国立４大学学長が、２００１年４月の「大学連合」結成で合意
文書を取り交わしたことが１７日明らかになった。各大学が独立したまま教育・
研究内容に応じて連携・交流し、従来の総合大学にはない機能を共有するのが
狙いで、さらに細部を詰め、正式発表する。東京芸術大も学内調整を経て参加
するとみられる。順調に手続きが進めば、来年度から国内の国立大学として初
めて「５大学連合」が誕生する。

　合意文書は１月上旬、４大学の学長間で取り交わされた。連合計画の主な柱
は（１）各大学は、当面はそれぞれ独立したままで存続する（２）授業の履修
を認める単位互換制度の枠を広げる（３）共通の教養科目の採用（４）編入学、
学士入学枠の拡大（５）共同研究や共通の学位審査の実施――などで、２００
１年４月実施を目指している。事務部門の共通化、共通のキャンパス創設といっ
た事業案も検討されている。

　計画は現在、各大学の教授会などで検討され、事務サイドでも分科会を作っ
て詰めの作業を急いでいる。

　計画を積極的に推し進めている東京外大の中嶋嶺雄学長らによると、昨年１
１月、東京芸大も含めた５大学連合構想が報道された時点では、「学長間の夢
のレベルだった」という。報道で初めて構想を知ったという教職員も少なくな
かったが、その後、学長らと文部省首脳らとの会合でも構想が好意的に評価さ
れ、各大学内でも積極的に連合を推進していこうという教職員が増えた。

　しかし、東京芸大については「学内に消極的な意見もある」とされ、連合に
積極的な他の４大学とは温度差があるという。

　５大学はいずれも東京都内に本部を置く専門性の高い大学で、重複する学部
はない。また単位互換制度は既に多くの地域で実施されているが、編入学にま
で踏み込んで大学間で協力関係を作るケースはない。少子化時代に入り、国立
大学の独立行政法人化が検討されている中、国内トップレベルの大学が連合す
ることは、大学再編時代のさきがけとして、注目される。

　中嶋学長は「将来的には、英語で授業する科目を増やすなどして、外国人留
学生が学びやすい環境を作り、世界のトップレベルとして通用する大学連合を
目指したい」と語る。

　一方、文部省大学課は「大学間で教育基盤整備が進み、交流が活発化するの
は好ましいことだ」と話している。　【内田　達也】

[he-forum 648(3/2)] 
『毎日新聞』2000年2月29日付社説

大学連合　明確なビジョンを前面に
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　大学改革、とりわけ大学間の連携に向けての動きが加速化している。
　一橋、東京外国語、東京工業、東京医科歯科の国立４大学が、２００１年
４月に「大学連合」を結成することで合意した。国立山梨大学と山梨医科大
学は、大学院を共同で設立し、将来的には「統合」も視野に入れて、検討を
進めている。

　東京都の石原慎太郎知事も、都立大学、都立科学技術大学など、都立の４
大学を統合し、新しい大学を創設する構想を打ち出した。

　根底にあるのは、大学を取り巻く環境の激変に伴う危機感だろう。国立大
学の独立行政法人化が現実のものになりつつあることも大きい。

　戦後、大学は拡大に次ぐ拡大を続けてきた。昨年５月１日現在、大学数は
６２２（うち国立９９）、学生数は２７０万人（同６２万人）に及ぶ。１９
５５年に比べ、大学数は３倍、学生数は５倍だ。大学・短大進学率は当時
１０％に過ぎなかったが、今は４９％に達している。

　しかし、さしもの拡大熱も限界に来た。少子化の進展で、１８歳人口が減
り続け、１０年後には、希望者はほぼ全員が「どこかの大学」に入れるよう
になると予想されるに至っている。器の方が過剰という、まったく新しい段
階に入りつつある。

　そうなると、大学の多様化は必然だ。かつてのエリート教育の場から大衆
教育機関へと性格を大きく変えた大学は、それぞれ個性化、特色化を競うこ
とになる。しかも国際化が進み、競争の対象は、海外の高等教育機関にまで
広がっている。自らを魅力ある存在にする努力を怠れば、一挙に沈んでしま
う。学生が集まらなければ、存続さえできなくなる。大学といえども淘汰（
とうた）されてしまう厳しい時代になってきたのである。

　今回の新たな動きは、そうした状況に敏感に対応したものといえる。大学
の魅力アップの一つの方策としての大学間の連携・協力は、これまで単位互
換制度を軸に進められてきた。５年の歴史を持つ「大学コンソーシアム京都」
（京都にある４６大学・短大で構成）では、今年度は約２００科目が開講さ
れ、６０００人が他大学で受講している。当初は私立大学同士だけだったが、
文部省の措置により国立大学の参加も可能となった。この単位互換制度は、
質量ともに年々充実し、全国に広がっている。

　国立４大学の連合構想は、単位互換にとどまらず、学際的な共同授業を設
定し、恒常的な編入学制度を想定するなど、さらに踏み出した。受験生は何
を学びたいかより、偏差値を基準に大学を選ぶことが多いが、こうしたシス
テムが整えば、選択の余地が広がり、入試や、硬直的・閉鎖的な大学制度に
も影響を及ぼす可能性がある。注目したいところだ。

　大学改革は、今後さらに進むだろうが、大切なのはどんな大学にしたいの
かというビジョンをはっきりさせることだ。４大学のように「世界に通用す
る大学」を目指すところも出てきてほしいが、世界水準はあきらめて、例え
ば教育から就職まで一人一人を丁寧に指導することを売り物にする大学があ
ってもいい。

　ただ受験生にアメをばらまくような目先の生き残り策や、経費削減しか頭
にない後ろ向きの改革では、おそらく通用しないだろう。これは、国立大学
の独立行政法人化を考えるうえでも共通する課題である。