Subject: [he-forum 726] 奥山議員のページ(2)

From: Hiroaki Ozawa <[email-masked]>
Date: Thu, 23 Mar 2000 02:36:51 +0900 (JST)

自民党奥山議員のページから3月22日付の記事です。

http://web.kyoto-inet.or.jp/people/okiya/kokkai178.htm

< 自民党文教部会　高等教育改革プロジェクト
　　　国立大学のあり方について > 　

　私は今、自由民主党の高等教育研究プロジェクトチームのメンバーとして
「これからの国立大学のあり方」に関して、国公立及び私大学の学長からそれ
ぞれ意見を聞くと同時に、文教関係（元文相も入って）の議員を中心に議論を
重ねています。

　特に私が委員として正式の大学卒生ではありませんが、外から見た大学につ
いて見解を述べるよう要請を受けて研究グループに入っています。正式な委員
は有馬前文相、町村元文相の他、森山真弓文教制度調査会長などであり、座長
は麻生太郎元経済企画庁長官です。

　私は、特に現在の大学生が我々の時代と比べて、あまりにもひ弱すぎないか
と思ってきました。早稲田大学の阿部学長は、この現象を「ひ弱な日本人」と
いう表現で心配されておられました。

　私は青年達が21世紀の日本を本当に荷うだけの精神力を持っているか心配し
てきました。親離れができずに親のスネかじりで大学へ通い、勉強より遊びが
主になっている大学生。少子化の進行の中で、上手な人間関係をつくるのが下
手で甘やかされて育ってきたために、忍耐力がさっぱりないのが現在の学生像
であります。

　高等教育においても、いかにして精神的にも経済的にも自立し、たくましく
生きる力を持った青年を育成するかが、高等教育の使命ではないかと主張して
きました。　

＜論点例＞

この度の大学改革のために、参考人の方々からの意見等の論点が浮き彫りにな
りましたので、その要点を上げて見ました。

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　　これからの国立大学の在り方に関する論点例

1．今後の高等教育政策の在り方
○大学の国際的な競争力の強化
・これからの日本の大学の競争相手は国外の大学である。
・日本の大学は国際競争力を失っている。
・日本の科学技術の後れははなはだしい。

○大学の多様化・個性化の推進
・研究大学、教育型、教養重視型など類型化が必要。
・高等教育の未分化から日本の大学は脱する必要。
・地方の産業文化を支える大学として多様化が必要。
・600の大学の個性化を前提に政策を進める必要。

○大学間の競争的環境の整備
・競争になじまない分野以外は大学にも競争原理が必要。

○高等教育・学術研究への公的投資の拡充

○国立・公立・私立の役割分担
・国公私の役割分担への配慮が必要。
・国公私立の役割分担の明確化が必要。

○私立大学に対する統制緩和の堆進。
・国に対するより、民間に対する規制緩和が必要。

2．国立大学の運営の見直し
○護送船団方式からより競争的な環境へ
・国立大学は保護され過ぎ。護送船団方式は問題。

○国立大学の経営体制の見直し
・自立した経営体としての能力を高める必要。

○学長選考の選任方法の見直し

○社会に開かれた運営の実現
・教官が研究室にこもっている。社会に開かれた大学に。
・大学の持っている頭脳を社会に広く提供する必要。

○任期制の積極的な導入
・教官任期制は徐々に拡大しつつある。
・教官任期制の導入は学長のリーダーシップ次第。

○基礎研究など重要な教育研究分野の確保
・直接社会に役立たない学問は国が担う必要。
・基礎学問は大学や政府が責任をもって確保する必要。
・市場性が無くとも国策として行うべき研究もある。

○地方における国立大学の役割の維持強化
・海外の大学は地域社会貢献も熱心。日本も努力必要。
・地域における地方国立大学の役割は極めて大きい。

3．国立大学の組織編成の見直し
○様々な種類の国立大学の併存の必要性
・研究大学、教育型、教養重視型など類型化が必要。
・国立大学の失敗は全国に同じような大学を作ったこと。

○学部規模の見直し
・学部教育を小さくすることには賛成（廃止は反対）。

○大学院への一層の重点化
・大学院の規模の拡大には賛成。

○ 国立大学間の再編統合の推進。
・金融業界の再編のように今後は大学の統廃合も起こりうる。

4．国立大学の独立行政法人化
○国立大学の法人化の意義

○専門の研究者等による第三者評価の実施
・大学の評価は、研究者中心の第三者評価機関でやるべき。
・評価は国が直接ではなく、第三者評価機関が行うべき。

○大学による自律的な教育研究目標の設定
・魅力ある大学づくりのため目標は大学人自身が作るべき。
・中期目標・計画は外部の干渉なく自由にやらせてほしい。

○大学による主体的な学長人事の原則の維持
・学長の人事は大学に任せて欲しい。

○国立大学にふさわしい法人名称のあり方

5．高等教育・学術研究への公的投資の拡充
○競争的経費の拡充と基盤的経費の確保
・基盤的経費は重要。これも維持しつつ競争的経費を拡充。

○客観的な評価の結果に基づく資源配分の実現
・資源配分の成果をきちっとフォローアップする必要。
・良い大学によりたくさんの資金が配分されることが必要。

○私学助成の拡充と傾斜的な配分の推進
・国立と私学に対する公財政支出の格差是正が必要。
・私学助成率が50％の壁を乗り越えるような仕組みに。
・せめてピーク時の28％助成を。傾斜配分はすべき

○寄附金受け入れを促進するための税制面での配慮
・企業からの寄附金税制の改善。
・ 税制を改正し、高等教育に寄附が集まる仕組みを。

6．今後引き続き検討が必要な重要論点
（上記論点のほか、ヒアリングの際に意見発表者や議員から指摘された論点で、事柄の重要性や幅の広がりに鑑み、別途時間をかけて検討が必要な重要なものを整理）

○海外との研究者・留学生交流の拡充

○高等教育のユニバーサル化や学力低下への対応

○教養教育の充実強化

○生涯学習システムの構築

○精神的な自立を促す大学教育の在り方

○教員養成の在り方

○産学連携の推進

○大学入試における試験科目の在り方

○学部教育の年限の在り方