Subject: [he-forum 725] 科学新聞 03/17

From: Hiroaki Ozawa <[email-masked]>
Date: Thu, 23 Mar 2000 01:59:38 +0900 (JST)

『科学新聞』2000年3月17日付

独法化と別に「国立大学法人」提案
自民党高等教育研究グループが素案
自主性・柔軟性など柱

　国立大学の独立行政法人化問題や高等教育への公財政支出割合の問題などを
検討している、自民党文教部会・文教制度調査会の高等教育研究グループ（座
長＝麻生太郎・衆議院議員）が、国立大学を独立行政法人とは別の形で法人化
するとともに、教育面で個性を出している私学には手厚い財政措置をとるといっ
た報告書を、３月中にまとめることが明らかになった。

　自民党関係者によると、同研究グループは２月24日から３月９日までの間に
計４回の会合で、国立大学長、私立大学長、各６人ずつと意見交換を行い、報
告書の素案をまとめた。素案の骨子は、国立大学を独立行政法人通則法で縛ら
れない独自の「国立大学法人」とすること、私立大学の多様性を促進するため
の私学助成を大幅に増やすこと―の２点。

　１回目、２回目の会合では、国立大学六学長と意見交換を行い、高等教育政
策について意見交換を行った。その中で、現在の独立行政法人通則法は国立大
学には馴染まないものであり、通則法の中に特例法を設けても、「国立大学の
あるべき姿」が損なわれる危険性があることから、「国立大学法人」を新たに
設けることで一致した。

　「国立大学法人」は、(1)自主的で柔軟な運営ができるよう各大学に法人格
を与えるが独立行政法人通則法は適用しないこと、(2)当面は十分な財政支援
を行うこと、(3)学長人事の大学自治、(4)中期計画は各大学が自主的に決める
こと、(5)各大学の評価は第三者評価機関が行うこと―などが基本となる。

　研究グループの素案では、独立行政法人通則法は適用せずに新たな法律を作
ることになるが、行革全体のスケジュールを考えると時間的には余裕がないた
め、通則法に特例法を設けて実施するとの見方が強い。ただし、「国立大学法
人」は通則法の根本原則を覆すことになるため、実現の可能性については不透
明だ。

　３回目、４回目の会合には６人の私立大学長、理事長が出席。私立大学への
公財政支出が少ないこと、優遇税制措置が米国に比べ弱いこと、国立大学への
財政措置を維持したままで私学助成を増やすべきであることなどが指摘された。
その上で、私学助成に関しては、研究面での評価だけでなく教育面の評価など
多元的な評価を行った上で、大幅に増加させるべきであるとの意見で一致した。

　入試科目の多様化などにより、学部・学科に合った学生を受け入れ優秀な人
材を育成する私学には手厚い予算措置をするが、レベルや内容に合っていない
入試や教育をしている私学への助成は削減していく。また、企業等からの寄付
を促進するため、米国並みの全額損金算入などの税制改正を行っていく。