Subject: [he-forum 798] 小堀氏のページ

From: Hiroaki Ozawa <[email-masked]>
Date: Sun, 09 Apr 2000 00:13:24 +0900 (JST)

小堀眞裕氏のページの新しい論説です。

http://www.asahi-net.or.jp/‾YE9M-KBR/

独立行政法人は特殊法人と同じく情報公開法の範囲から除外される動向！ 
これでも、独立行政法人を行政改革の一環といえるのか？ 

　今年5月にこちら英国で日本の行政改革について話をする機会があるので、
少し最近の新聞をインターネットで検索していたところ、おもしろい事実を発
見しました。「総務庁の特殊法人情報公開検討委員会は２９日、『特殊法人等
に関する情報公開法』（仮称）の骨子案をまとめた。公開対象法人は５９独立
行政法人すべてと、７８特殊法人中６２、８５認可法人中２５の計１４６法人」
（毎日新聞3月29日）。この記事の意味するところは、昨年成立した情報公開
法の対象から特殊法人が除外されたのと同様に、独立行政法人も除外されるこ
とになったということです。記事には、「特殊法人等に関する情報公開法」が
できる見通しとありますが、それができて行く過程にはどんな紆余曲折がある
かもしれません。しかも、また今回もその法案を作っているのは、まさにその
情報の保有者の中の一構成員である総務庁です。

　もちろん、現時点では、その「特殊法人等に関する情報公開法」がどういう
内容になるかは想定できませんが、「半民間だから省庁よりはゆるやかに」と
いうことがないとは言いきれません。いろいろな不充分点が指摘された昨年成
立の情報公開法ですが、曲がりなりにも省庁をカバーすることになります。も
し、独立行政法人が作られなかったら、それまでは省庁の直轄であった59の機
関は情報公開の対象になったわけですが、結果的には逃れられたわけです。

　情報公開法のときにあった特殊法人の情報公開に対する既得権益者の攻勢に
のって、独立行政法人の情報公開も同様に扱われたら、いったい、この独立行
政法人と言う試みは、本当に行政改革の一環とか、NPMの一環などといえるの
でしょうか。英国で成功したとか、ニュージーランドで成功したとかの色眼鏡
で見る前に、この独立行政法人で果たして何が可能なのか？よく考えてみましょ
う。下手すると、日本は行革貧乏になっちゃうかもしれません。