Subject: [he-forum 1005] 北大・大野教授の要望書

From: 東京大学職員組合 <[email-masked]>
Date: Mon, 12 Jun 2000 14:12:42 +0900

佐々木（首都圏ネット事務局長）です。

   　大野栄三　北海道大学教授は、国大協総会に向けて、下記の要望書を
   国大協に提出しました。

-----------ここから、要望書------------

   2000年6月12日

   国立大学協会
   　会長　蓮實重彦 殿

   要望書の提出について

   　国立大学を独立行政法人化しようとする動きが急展開しています。
   　現在提起されているこの問題は、設置形態だけにとどまらず、大学の
   種別化が目指されています。現時点における大学の序列化を脇に置いた
   まま、競争的環境の導入や種別化が進行すれば、学部の教育、ひいては
   高校の教育にまでも深刻な影響を及ぼすことになります。

   　国立大学協会会則28条によると、「国立大学の教員は、協会の事業に
   関して意見を述べることできる」と規定しています。
   　国立大学の競争的環境が高校教育へ波及し、現状の諸問題を悪化させ
   ることのないよう、定例総会にあたり、国立大学の設置形態についての
   検討が幅広い視野で行われることを強く要望するものです。

   ------------
   北海道大学　教育学部
   大野　栄三
   〒060−0811
   北海道札幌市北区北11条西７丁目
   TEL/FAX：011‐706‐3100
   e-mail:[email-masked]
   ------------

   要　望　書

   　国の行政改革から出てきた国立大学の独立行政法人化は、国立大学の
   設置形態に関わる問題であり、それが高校教育へ与える影響について議
   論されることは少ないように思われます。高校教育と大学教育の接続は、
   大学入試制度の問題として理解されているのかもしれません。

   　国立大学が独立行政法人化されますと、効率のよい予算配分と運営に
   力点が置かれているために、大学教育の種別化が大学院教育だけでなく、
   学部教育においても積極的に展開されることになるのではないかと懸念
   しております。また、各法人の機能や具体的教育目標として、学部教育
   の種別化の内容が公表されますと、競争的環境の中で、国立大学だけで
   なく、公私立大学も巻き込んだ種別化へとひろがることも予想されます。

   　ご存知のように、高校生にとって、国公私立大学は偏差値というもの
   さしで序列化されています。大学側はこのような序列化を公式に認めて
   いるわけではありません。学部教育の種別化が国立大学の拙速な独立行
   政法人化によって加速されますと（資料参照）、偏差値により序列化さ
   れた大学群はいくつかの階層に分割され、その階層分割を根拠付けるも
   のとして種別化が使われかねません。学部教育を種別化すれば、大学の
   序列化が解消され、高校生が自分の個性にあわせて大学を選択してくれ
   るだろうと考えるのはきわめて牧歌的です。日本の子どもたちは、小学
   校、中学校、高校へと進むにつれて、夢がなくなり、学歴社会を非常に
   強く意識するようになると言われています。今回の国立大学の拙速な独
   立行政法人化は、結果的に、わが国 のこのような傾向をさらに悪化させ
   るのではないかと危惧します。

   　独立行政法人化を先取りして、一部の国立大学において、自らの種別
   を高度専門職業人養成機関であると規定し、大学院だけではなく、学部
   についても大幅な組織改革が構想されていると聞きます。国立大学には、
   すべての国民がその経済的地位とは関係なく、その能力に応じて、質的
   に保証された学部教育を日本各地で受けることができるようにする義務
   があります。

   　国立大学の競争的環境が高校教育へ波及し、現状の諸問題を悪化させ
   ることのないよう、国立大学の設置形態についての検討が幅広い視野で
   行われることを強く要望します。

   資　料

   「２１世紀の大学像と今後の改革方策について（答申）−競争的環境の
   中で個性が輝く大学−」（大学審議会答申　平成10年10月26日）から

   　「その結果として、それぞれの理念・目標に基づき、例えば、総合的
   な教養教育の提供を重視する大学、専門的な職業能力の育成に力点を置
   く大学、地域社会への生涯教育機会の提供に力を注ぐ大学、最先端の研
   究を志向する大学、また、学部中心の大学から大学院中心の大学などが
   混在する中で、個々の大学が多様かつ個性的な目的・特徴と独自の存立
   意義を持ちながら教育研究を展開していく」ことが望ましいと述べられ
   ている。

   「提言　これからの国立大学の在り方について」
   （自民党文教部会・文教制度調査会：平成12年5月9日）から

   　「国公私立合わせて600を越す大学が、画一的な大学である必要はない。
   それぞれの特色を生かし、研究重視大学、教育重視大学、教養型大学、
   実践的な職業人の養成大学などの多様なタイプの大学があってよい。」

   なお、以上で述べられている各種別の具体的内容は明らかではない。

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