Subject: [reform:04959] [kd 03-08-23] 国公私立大学通信抄

From: TSUJISHITA Toru <[email-masked]>
Date: Sat, 23 Aug 2003 11:15:56 +0900

国公私立大学通信抄 2003.08.23（土）
http://ac-net.org/kd/03/823.html

--[kd 03-08-23 目次]--------------------------------------------

 ■国立大学法人化■

【1】 8/21北大ネットから北大学長への公開質問状
http://www.ac-net.org/dgh/blog/archives/000098.html

【2】 国立大学法人東北大学のあり方に関する職員組合の基本要求
http://ha5.seikyou.ne.jp/home/touhokudai-syokuso/docs03/ky030718.html
東北大学職員組合サイト http://ha5.seikyou.ne.jp/home/touhokudai-syokuso

【3】 [he-forum 6161] 品川敦紀氏（山形大学）：国立大学法人法についての疑問

【4】 渡邊信久氏日記風雑記2003.8.19「運用次第」
http://castor.sci.hokudai.ac.jp/‾watanabe/diary/2003/08/19

【5】 ５５―４７万円の枠で個別決定　国立大授業料、文科省方針

 ■公立大学法人化■

【6】 8/22小川学長の即時辞任を求める横浜市立大学教官有志声明
http://eba-www.yokohama-cu.ac.jp/‾kogiseminagamine/20030821GakuchojininYokyu.htm

【7】8/01 東京都知事定例記者会見より
    「ああだこうだ，いやだとか，へちまだとか言うだろうが，
     そんな者は辞めたらいいんでね．」
http://www.metro.tokyo.jp/GOVERNOR/KAIKEN/ASX/20030801.ASX　
http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/030801ishihara.htm

【8】 6/11「知事であれ、市長であれ、次ぎの選挙で落選させるのがいい」
平成15年6月７日井上ひさし氏講演会「都市の中の大学」
http://yoogi53.hp.infoseek.co.jp/essay299.htm より

【9】 佐藤真彦氏「“欺瞞の塊り”「プロジェクトＲ」」
２００３年８月１５日　横浜市立大学総合理学研究科　
http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/030815katamari.htm

【10】 広島県立３大学再編問題　「４学部１１学科」案改めて提示
        毎日新聞広島版 2003年8月20日付
http://www.shutoken-net.jp/web030822_7mainichi.html

【11】 福岡県立大学独立行政法人化改革検討委員会 2003.7.29 第一回議事要旨
       座長：杉岡洋一前九大学長
http://www.pref.fukuoka.jp/wbase.nsf/39f1c87d0d44690349256b000025811d/954385d2693314d649256d8100198fe6?OpenDocument 

 ■  ■

【12】 文献紹介：The Decline of Education 2 by Donald E. Simanek
http://www.lhup.edu/‾dsimanek/decline2.htm
北村正直氏（cf: http://www.nikonet.or.jp/spring/han/han.htm) 紹介文献

【13】 共同通信8/19:教職員会議招集請求を棄却　学長解任めぐる訴訟　松山地裁
http://www.shutoken-net.jp/web030819_11kyodo.html

【14】 ビンソンラティフ氏の文献紹介：「人事院の定員と態度」
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 ■ ■ 国立大学法人化 ■ ■ 

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【1】 8/21北大ネットから北大学長への公開質問状
http://www.ac-net.org/dgh/blog/archives/000098.html
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【2】 国立大学法人東北大学のあり方に関する職員組合の基本要求
http://ha5.seikyou.ne.jp/home/touhokudai-syokuso/docs03/ky030718.html
東北大学職員組合サイト http://ha5.seikyou.ne.jp/home/touhokudai-syokuso
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【3】 [he-forum 6161] 品川敦紀氏（山形大学）：国立大学法人法についての疑問
http://ac-net.org/kd/03/823.html#3
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【4】 渡邊信久氏日記風雑記2003.8.19「運用次第」
http://castor.sci.hokudai.ac.jp/‾watanabe/diary/2003/08/19
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「今朝の北海道新聞の朝刊に「国立大法人化-文科省支配を断ち切
れ」という社説*が掲載された．

「これまでとの大きな違いは，各国立大学に権限と責任が与えられ，
自ら教育や研究の将来像を描いて実行できるようになることだ．」
としつつ，結局「問題は，相変らず文部科学省の統制が続く恐れが
あることだ．」とし，最後は「大学も文科省も法人化を生かすも殺
すも運用次第と認識すべきだ．」と終っている．

我々「反対者」は，まさに「運用次第の制度」を作ってしまうこと
に反対していたのだし，果して「運用」で大学が主導権を握れるの
かについては散々ここにも書いて来た．

「責任ある立場」の大学上層部の人々は，とかく「金」が気になり，
(たぶん) なかなか自由に物が言えない．一方，個々の教員は，任
期制や競争的環境下では(たぶん)自分の所属する大学や学部の将来
などよりも各自の業績を積むことに意識が向く．その上での「運用
次第」．

*道新社説：http://www.hokkaido-np.co.jp/Php/backnumber.php3?&d=20030819&j=0032&k=200308190808

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【5】 ５５―４７万円の枠で個別決定　国立大授業料、文科省方針
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共同通信ニュース速報 2003-08-20
http://www.shutoken-net.jp/web030820_2kyodo.html

ＮＨＫニュース速報 2003-08-20: 
国立大学法人の授業料　５７万２８８０円を上限に
http://www.shutoken-net.jp/web030820_4nhk.html

読売新聞ニュース速報 2003-08-20
国立大の授業料、来春からは年５２―５７万円を上限に
http://www.shutoken-net.jp/web030820_6yomiuri.html 

 ■ ■ 公立大学法人化 ■ ■ 

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【6】 8/22小川学長の即時辞任を求める横浜市立大学教官有志声明
http://eba-www.yokohama-cu.ac.jp/‾kogiseminagamine/20030821GakuchojininYokyu.htm
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去る８月１８日に、市立大学改革推進・プラン策定委員会から「大学改革案の大
枠の整理について」が示され、２１日に大学改革推進本部会議に報告された。こ
の案は、「在り方懇談会」答申に沿ったものであり、多くの教員の意向に反して
いることは、市長にあてた要望文書に対する２学部１研究科の決議によって明白
である。

　小川学長は、教員組合との会見の席上でこの決議について「厳しい経済、社会
情勢のもと、市立大学が生き残りをかけて、全学をあげて大学改革を進めようと
している中、従来の学部の考え方にとらわれることは非常に残念なことだと思
う」と発言した。これは、学長と学長が選出された教員集団との間に重大な意見
の違いが生じたことを示す発言である。少なくとも現行法においては、学長は市
長の部下ではなく、選出母体である教員集団に対して第一義的に責任を負ってい
る。教授会の公式見解と明確な意見の食い違いが生じた以上、もはや、学長とし
ての職責を果たすことは出来ない。ただちに辞職することを要求する。また、大
学改革案の作成にあたっても、現行法における大学の自治をかえりみず、学長の
指名した少数の委員からなる委員会で、各委員に箝口令をしき秘密裏に改革案を
作成するような現状は到底許されない。

　学長選挙においては、誠実、公正をモットーとし、学内の叡知を結集すると約
束したが、当選後のこれまでの学長の行動は、このことに反して、まったく独裁
としかいいようのないものであり、その変節は決して許すことはできない。

　ここに、改めて学長の辞任を求めるものである。

2003年8月22日
横浜市立大学 理学部 一楽重雄
商学部　矢吹晋
商学部　平智之
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【7】8/01 東京都知事定例記者会見より
http://www.metro.tokyo.jp/GOVERNOR/KAIKEN/ASX/20030801.ASX　
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http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/030801ishihara.htm
のテープリライトに基づく。会見開始後約８分の時点の発言。

「・・・いずれにしろ，この新しい大学は，平成１４年４月に発足
させます．余り時間がないんですが，だんだんだんだんピッチが上
がってきて，いい構想ができてきたんで，その後はどういうスタッ
フで，どういう風に実現していくか．

まあ，大学の先生ってやつは人間でね．みんな人間ってのは，本質
的に保守的だから，ああだこうだ，いやだとか，へちまだとか言う
だろうが，そんな者は辞めたらいいんでね．

とにかく，教育者としての使命感があればね，新しいシステムって
のは，存分に才能を発揮できるんで．まあ，そういう人たちの，ス
タッフの，教員たちの，協力も得ましてね，重くて，新しい，楽し
い，大学にするので. まだまだ，１年半弱ありますから，学生諸君
にですね，大いに期待して入学してもらいたいと思います．・・・」

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【8】 6/11「知事であれ、市長であれ、次ぎの選挙で落選させるのがいい」
平成15年6月７日井上ひさし氏講演会「都市の中の大学」
http://yoogi53.hp.infoseek.co.jp/essay299.htm より
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「・・・・・今、横浜市では大学に金がかかるからといって、
大学を廃校にしようとか、縮小しようとする動きがあるという。
そんなことをいっているのはだれか。
そういっているのはだれかを追及する必要があるだろう。
知事であれ、市長であれ、次ぎの選挙で落選させるのがいい。
なにも恐れたり、立ちすくんだりする必要はない。・・・・・」

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【9】 佐藤真彦氏「“欺瞞の塊り”「プロジェクトＲ」」
２００３年８月１５日　横浜市立大学総合理学研究科　
http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/030815katamari.htm
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「・・・・・「プロジェクトR」とは，一般教員や卒業生・市民か
らの広範な反対の声を無視して，横浜市大の縮小・解体（“ズタボ
ロ”化）を企む市長・事務局の指示に従って設置した“全学的改革
検討組織”（「市立大学改革推進・プラン策定委員会」）を指すが，
これに対して，（事務局によれば）“声援”を頂けるような“愛称”
として教職員から“募集”してつけられたもので，正式名は“キャッ
チコピー”も兼ねて，『プロジェクトR（PROJECT REBORN）“生ま
れ変われ！横浜市大”』である．・・・・・」

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【10】 広島県立３大学再編問題　「４学部１１学科」案改めて提示
        毎日新聞広島版 2003年8月20日付
http://www.shutoken-net.jp/web030822_7mainichi.html
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「・・・当初案通り３キャンパス制は維持し、０５年春の開学を目 
指す。だが、文教委員や大学関係者からは「廃止する学科などにつ
いて、県民が納得できる説明を」などと強い注文がついた。・・・」

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【11】 福岡県立大学独立行政法人化改革検討委員会 2003.7.29 第一回議事要旨
座長：杉岡洋一前九大学長
http://www.pref.fukuoka.jp/wbase.nsf/39f1c87d0d44690349256b000025811d/954385d2693314d649256d8100198fe6?OpenDocument 
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「（委員）県立大学の財源内訳の中で、一般財源の交付
税相当分が４５％ある。これは独法化した場合にどうな
るのか。（県側）まだよくわかっていない。」

「（委員） 一番心配しているのは、改革案ができて実
際に運用に着手されたときに、内部から無言の抵抗が始
まるのではないかということ。むしろ反発してくるのは
よいが、無言の抵抗が一 番苦しめられる。」

「（委員） 日本人は、評価が非常に下手。国立大学の
法人化でも、お金を出すところが評価する。日本はそう
いう点で東洋的で、アメリカのように非常に割り切った
世界でない。アメリカが 全ていいというわけではない
というのがあって難しいところだ。しかし、評価に応じ
てお金を配分するというのだから、評価が確実に公正に
行われなければならないのだが、日本はそれが非常に難
しい土壌がある。」

「（委員） アメリカでも文学系はものすごく難しいと
いわれている。 私立大学ででてきた動きに、職員の事
業計画、１年間の目標を立てさせて、それでチェッ ク
をしていくというのがある。これを教員の研究結果みた
いなかたちで、何かできる余地 があるのではないか。」

 ■ ■  ■ ■  ■ ■  ■ ■ 

【12】 文献紹介：The Decline of Education 2 by Donald E. Simanek
http://www.lhup.edu/‾dsimanek/decline2.htm
北村正直氏（cf: http://www.nikonet.or.jp/spring/han/han.htm) 紹介文献
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"...We lost control of the situation when (back in the 60s
or thereabouts) we accepted (or at least went along with)
the notion that students were 'customers' and we were
dispensing a 'product'. Schools tried to tailor the
curriculum to student's perceptions of their needs (and
desires).  The curriculum became a smorgasbord, from which
students could pick and choose the tastiest morsels, and it
included a lot of 'junk food' with no intellectual
nutrition. At some schools students prepared course and
faculty rating guides that were circulated or sold. Courses
were created to pander to special interest groups...."

"...During these decades of decline we saw a proliferation
of administrators when the real need was more faculty. All
these overpaid clerks did was make more work for faculty,
asking for progress reports, answers to questionnaires,
forms in quintuplicate for even the smallest things. They
created more levels of bureaucracy as an obstacle course for
any upward-flowing ideas, and as an effective insulator to
shield top people from the gruesome reality of life in the
classroom trenches.  Administrators' primary mandate seemed
to be "Proliferate thine own kind." We also saw the spawning
of studies, conferences, clinics, task forces, mission
plans, and outcome assesments. None of these had any
positive impact...."

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【13】 共同通信8/19:教職員会議招集請求を棄却　学長解任めぐる訴訟　松山地裁
http://www.shutoken-net.jp/web030819_11kyodo.html
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【14】 ビンソンラティフ氏の文献紹介：「人事院の定員と態度」
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「ものがたり公務員法／川村祐三著 日本評論社 97年 p.49」とい
う本によりますと、人事院は国家行政組織法上の組織ではなく、そ
の定員も総務省人事局の定員管理による規制は受けず、人事院規則
で決められているとのことです。つまり定員削減計画の外にいると
いうわけです。国立大学法人化法の成立で12万人余の人々が公務員
の資格を一方的に剥奪されるのに、人事院が黙っているとは職務怠
慢ではないのか？と思っていましたが、どうやら上記の事情が原因
のようです。人事院だけは定削のために独法化されるような心配が
無いからです。だから、他人事のような態度でいられるのでしょう。
人事院に何度か電話したことがありますが、職員が楽しそうな声で
応対していたのはこのような事情が背後にあったのか！と思われた
ことです。人事院の存在意義は自らの組織防衛のため？

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編集発行人：辻下　徹 [email-masked]
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