Subject: [reform:04798] 中期目標届け出制でかわされる ?

From: Kouichi TOYOSHIMA <[email-masked]>
Date: Sun, 15 Jun 2003 09:33:23 +0900

佐賀大学の豊島です．
TBSニュース23の櫻井インタビューが暗示するかのように，「中期目標届け出制」
でかわされる恐れも出てきたと思われます．櫻井氏は，廃案で出直すのが一番いい
と言いながら，「ここまで来たからには」，中期目標は届け出制にし，それを文部
科学省が認可するように変えてほしい，と述べました．
　http://news.tbs.co.jp/20030613/newseye/tbs_newseye766126.html

しかしこれがほとんど名目上の意味しか持たないということは，国立大学関係者な
らだれでも知っています．国会でも，六月三日の参考人質疑で小野善康氏は，文科
省はああしろこうしろとは「絶対言わない」が，「怖くてしようがない」ので我々
が「それを斟酌」する，と述べています*．まさにこれこそが官僚支配の「定型」で
す．

　「怖くてしようがない」理由はもちろん政府による「評価」と，文部科学省が直
接の予算権限を持つという二点（特に後者が決定的）です．これがある限り，大学
側は「自主的に」文部科学省の「意向」を予測し，それに沿った「目標」を届け出
る，すなわち暗黙の，不透明な命令制度となるだけです．むしろあからさまな命令
制度の方が「透明性」があるとすら言えるでしょう．

　野党も，この程度で「修正を勝ち取った」などと言うとしたら，まさに文部科学
省にまんまと名を捨てて実を取らせることになります．

　そもそも「中期目標・中期計画」が必要なのか，実際的な意味を持つかというこ
と自体が議論されていません．いままで何十年もこんなものなしでやって来たので
す．単に書類を増やすだけのことではないのか．かりに届け出制であるにせよ，い
わば「報告義務」であり，かつて６９年の「大管法」の際は，これ自体も問題にさ
れたのです．うろ覚えですが，かつてヨーロッパのどこかで（多分ドイツ？）この
ような届け出制が実施されたが，実際的な意味がないので廃止されたというような
ことがあったと思います．

* 小野善康氏の意見陳述
http://ac-net.org/dgh/03/603-san-bunkyou.html
これは中期計画、中期目標を文科省に出させて、そこが認可すると言っているわけ
です。もちろん、文科省はそんなすごいことを、おまえらこうしろ、こうしろなん
ていうことは絶対言わないわけですけれども、そういう制度であると我々がそれを
斟酌始めるわけです。怖くてしようがないです。

豊島耕一
TOYOSHIMA Kouichi
http://pegasus.phys.saga-u.ac.jp
佐賀大学理工学部物理科学科
840-8507　佐賀市本庄町1
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