Subject: [reform:04092] 国立大学長会議

From: [email-masked] (reform-ml)
Date: Sun, 7 Apr 2002 19:11:45 +0900

４月３日に開催された国立大学長会議に関する新聞報道をhe-forumから
転載します。なお、「法人化を０３年度に前倒し」する可能性について
は文科省が否定しました。
　　　　　　　　　　　　　４月７日　大学改革情報ネットワーク

[he-forum 3721(4/3)] 　共同通信ニュース  2002年4月3日付

法人化に疑問、批判相次ぐ　国立大学長会議

　国立大学長会議が三日、東京都内で開かれ、二○○四年春に国立大を一斉に
法人化するとの文部科学省の説明に対し、地方の学長を中心に批判や疑問が相
次いだ。　　　　　　　　　　　　　　　　

　鹿児島大の田中弘允学長は「文科相が大学の中期計画を認可するなど大学の
自主自立が制限される」と大学の自由度が狭い点を批判。宇都宮大の田原博人
学長は「文科系や基礎科学など金が入らない大学の基礎となる部分がおろそか
になるのではないか」と懸念を示した。　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　
　滋賀大の宮本憲一学長も「統合再編の問題もあり、一斉法人化は（計画の時
期に）間に合うのか」と疑問を述べた。　　　　　　　

　経済財政諮問会議などで法人化を○三年に前倒しする案が出ていることにつ
いて、文科省側は「拙速でやることではない。法制化や予算要求、各大学の移
行措置を考えると物理的に難しい。（○四年が）一番早いスケジュールだ」と
の見方を示した。　　　　　　　

　会議の冒頭、遠山敦子文科相は「法人化の問題は、わが国の大学制度百二十
有余年の歴史の上で、一大転換点と位置付けられる」と理解を求めた。　　　

[he-forum 3722(4/3)] 　　asahi.com  2002年4月3日付

国立大法人化「最短で０４年度」　文部科学省

　文部科学省は３日、臨時の国立大学長・大学共同利用機関長会議を開き、３
月にまとめた国立大の独立法人化の枠組みを説明した。移行時期は、法案作り
や国会審議の日程から「最も早くて０４年度」という考えを改めて示した。

　会議の冒頭、遠山敦子文科相があいさつ。「国立大は国民の期待に十分こた
えられていない」として、「それぞれが存在意義を明確にし、個性や特色を発
揮して前進することが重要」と法人化の意義を強調した。

　経済財政諮問会議で移行の０３年度への前倒しを求める声があることから、
学長側からは「その可能性はあるのか」「組織のあり方や、学長選考の方法、
職員身分などまだ問題が多く、一斉の法人化は難しい」などとの質問や意見が
出た。

　これに対し、工藤智規・高等教育局長は「来年春の通常国会で審議して、予
算の概算要求をする。再来年４月が最短。一斉に、と思っている」などと説明
した。

　法人化で効率が重視され「基礎科学が軽視されることになりかねない」とい
う指摘も出た。工藤局長は「効率に関係なく、知の継承は必要がある。中教審
や学術審議会に研究分野全体への目配りをお願いしたい」などと述べた。

　国立大の独立法人化の枠組みは、国費を大学財政の基本にしつつも、組織上
は国から独立させて大幅に規制を緩和。大学運営に学外有識者を加え民間的経
営手法を導入することなどが柱だ。

[he-forum 3724(4/3)] 　　Mainichi Interactive 2002年4月3日付

国立大：独立法人化で地方大学から懸念する声も　学長会議 

　文部科学省は３日、全国の国立大学長らを集めた会議を東京都内で開き、先
月末に同省の調査検討会議がまとめた国立大の独立法人化の最終報告について
説明した。地方大学の一部の学長からは「法人化によって学問が衰退するので
はないか」「基礎研究が心配」など懸念する声も出された。

　会議では、工藤智規・高等教育局長が「法人化への移行は早くて０４年度。
拙速でやれるものではない」と時期を明言。さらに独立行政法人の通則法とは
別に、大学独自の部分を合わせた「国立大学法人法」のような新たな法律で対
応するとした。

　学長側からは質問や意見が出され、宇都宮大の田原博人学長は「基礎科学な
ど金にならないが金のかかるものを、各大学がおろそかにすることが起こりう
る」とただした。同省は「そうならないように審議会などで目配りしたい」と
答えた。　【澤圭一郎】

 [he-forum 3725(4/3)] 　　Yomiuri On-Line 2002年4月3日付

国立大学法人化２００４年度にも、学長らから懸念の声

　文部科学省は３日、全国の国立大学長と大学共同利用機関の長を集めた会議
を開き、早ければ２００４年度にも、国立大をこれまでの国の行政機関から独
立した「国立大学法人」に移行することを“宣言”し、理解と協力を求めた。
地方国立大からは、法人化後に職員の身分が「非公務員型」とされることなど
に懸念の声が続出した。

　同省の調査検討会議は先月、国立大の自主性を尊重しながらも競争原理を導
入して活性化を図るとして、各大学が教職員を個別に採用できる「非公務員型」
のほか、運営への学外者参加、学長権限の拡大などを盛り込んだ法人化の具体
案をまとめた。

　これに対し、この日の会議では、「大学の自主的な教育研究活動が阻害され
る」（鹿児島大）、「２００４年度に一斉に法人化するのは無理がある」（滋
賀大）、「効率優先で文化や基礎科学の研究がおろそかになってしまわないか」
（宇都宮大）などの意見が出された。

　一方で法人化を歓迎する向きも多く、終了後の会場からは、「大半の大学は、
法人化を大学改革のてこにしようと準備を始めている。これを機に、硬直的で
競争の少ない国立大の現状を変えなければ」（一橋大）、「法人化の方向が決
まった以上、職員が公務員型のままでは中途半端だ」（山口大）との声も聞か
れた。

[he-forum 3726(4/4)] 『東京新聞』2002年4月4日付

法人化に懸念も　国立大学長会議

　国立大学の法人化のあり方について論議を進めていた調査検討会議が最終報
告をまとめたのを受け、文部科学省は三日、東京都内で国立大学長会議を開き、
学長らに今後の対応を説明した。

　遠山敦子文科相は、報告書について「国立大の運営に学外者の積極的な参画
を求めており、画期的。教職員の身分を非公務員型とするなど改革の方向性が
大胆に示された」と評価、法人移行の意義をあらためて強調した。

　これに対し、地方大学からは「大学の統合再編問題も抱えており、法人化を
同時に進めるのは手続き的にも教職員の負担が大きい」(福井大)、「大学の評
価結果に基づく予算配分では効率性が重視され、基礎研究や長期的研究が進ま
なくなる。文科省が大学の中期計画を認めるというのであれば大学の自主が成
立しない」(鹿児島大)など懸念や批判の声が相次いだ。同省は来年の通常国会
に関連法案を提出し、〇四年春の一斉法人化を目指す方針。

[he-forum 3730(4/4)] 　　『日本経済新聞』2002年4月4日付

国立大法人化で学長会議
文科相「一大転換、改革を」
「2004年、間に合う?」　各地から懸念も

　国立大学の法人化問題で文部科学省は三日、東京都内で全国の国立大学長ら
を集めた会議を開き、第三者評価による予算配分見直しなどを盛り込んだ「国
立大学法人」化の最終報告書について説明した。遠山敦子文科相が「法人化は
大学制度百二十年の歴史の一大転換点」と理解を求めたのに対し、大学側から
は「二〇〇四年度に間に合うのか」との疑問の声も出た。

　会議には九十九大学の国立大学長や、各種研究機関長らが集まった。

　遠山文科相は最終報告書について「国立大も国民や社会への説明責任が増し
ている。第三者評価で存在意義を証明するという視点は極めて重要」などと高
く評価。「総合大学など大規模大学こそ本格的な改革の姿勢を国民に示すよう
ぜひともお願いしたい」と訴えた。

　一方、質疑応答では各学長側から「二〇〇四年度からの移行というが組織、
会計、学長選挙のあり方など課題も多く、無理があるのではないか」「経営自
由度が増すと文化や基礎科学研究など将来、日本の体力の基礎が欠ける恐れが
ある」などの指摘があった。また、「中期計画を大臣が認可するなど国の統制
が強まり、大学の教育・研究が制限されるのでは」などと懸念する学長もいた。

　最終報告は、教職員の非公務員化で産学の広範な連携などを図ることや、役
員会の設置でトップダウン型の意思決定システムを築くことなどを盛り込んで
いる。

地方の教職員　雇用不安の声
文科省幹部ら説得行脚

　学長会議に先立ち、国立大学協会と文科省の幹部は二人三脚で、法人化問題
で各地のブロック学長会議を回る"説得行脚"を繰り広げた。国大協は十九日の
臨時大会で最終報告を受け入れるかどうかを決めるが、教職員を「非公務員」
とする内容に組合側から雇用不安、一部大学から「地方切り捨て」との声が上
がったからだ。

　全国大学高専教職員組合は「最終報告はアウトソーシング促進など人事の流
動化を提示している。教職員の雇用・身分保障が不安定になる」とし、殊に事
務職員に不安が強いとされる。

　また、地方都市の一部大学には法人化のデメリットの方が大きく映っている
ようだ。「企業立地や県民所得格差があり、大学経営の自由と言って地方では
実効を伴わない。地方の国大と地域社会にとって憂慮すべき制度設計」と訴え
る学長もいる。ブロック会議でも「非公務員化で産学連携が進むというが、大
都市部はともかく地方ではどうか」などの疑問が投げかけられたという。

　もっとも、こうした意見はある意味で織り込み済み。「事前の"ガス抜き"が
必要だった」と行脚の意味を打ち明ける大学幹部もいた。