Subject: [reform:03508] [Weekly Reports 55] 国大法人化問題週報抄 2001.6.7

From: Toru Tsujishita <[email-masked]>
Date: Thu, 7 Jun 2001 14:19:24 +0900

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Weekly Reports 55 2001.6.7 Ver 1.01
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/wr/wr-55-01607.html
総目次：http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/wr/all.html
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[55-0]  発行者より
[55-1]  国立大学政策の動き
 [55-1-1] 文科相に大学民営化迫った小泉首相(2001.5.18)
 [55-1-2] 参議院文教科学委員会(2001.5.24)国立大学民営化に関する質疑
 [55-1-3] 経済財政諮問会議2001.5.31 議事概要より
 [55-1-4] 総合規制改革会議の論点項目(2001.6.2)
 [55-1-5] 6/5閣議後の塩川財務相「国立大学の建物整備は公共事業」
 [55-1-6] 衆院文部科学委員会(2001.6.5)遠山文科相「国立付属病院など民営化示唆」
 [55-1-7] 伊藤谷生「大学破壊阻止、6月総行動のために」より
  [55-1-7-1] 【民営化問題】
  [55-1-7-2] 【教職員の非公務員化問題】
[55-2] 文部科学省の動き
 [55-2-1] 6/5大学院も信賞必罰 
 [55-2-2] 日本経済新聞 2001.6.1 朝刊
 [55-2-3] 国立大学等の独立行政法人化に関する調査検討会議
  [55-2-3-1] 「組織業務委員会」（第11回）（2001.5.31）
  [55-2-3-2] 「人事制度委員会」（第10回）（2001.6.1）
[55-3] ６月１日の国大協理事会の混迷
 [55-3-1] 国大協会長の記者会見で配付された個人文書（国大協総第５７号2001.6.5）
 [55-3-2] 「国大協特別委5月21日文書」と「5月21日文書修正版（6.1付）」の異動
 [55-3-3] 国大協理事会報道
 [55-3-4] 国大協会則第８条
[55-4] 九州地区国立大学長会議から長尾会長への要望書(2001.5.31)
[55-5] 各大学・各地での取組の一部紹介：国大協委員会・理事会・会長への批判行動等
 [55-5-1] 北大ネットワーク
  [55-5-1-1] 「北大総長への公開質問状」(2001.6.5)
  [55-5-1-2] 「緊急声明」(2001.5.31)
 [55-5-2] 北海道大学理学部教授会・懇談会 2001.6.1
 [55-5-3] 東京大学職員組合：国大協会長へ要望書を提出（2001.6.6）
 [55-5-4] 大阪大学職員組合：国大協への意見書
 [55-5-5] 宮崎大学における独法化反対運動
 [55-5-6] 浜本伸治（富山大学）「6.1理事会案批判の論点について」2001.6.6
 [55-5-7] 山形大学職員組合:国立大学協会総会への意見書2001.6.4
 [55-5-8] 都大教「独立行政法人化に反対する学習討論会　記録」2001.6.2
 [55-5-9] 名古屋大学職員組合ホームページより
  [55-5-9-1] 国大協設置形態検討特別委員会に向けての総長への要望書2001.5.17
  [55-5-9-2] 「名大の将来を語る会（第２期）」の構成員への公開質問状2001.5.9
  [55-5-9-3] 松尾総長への質問状：全学討論会「提言：名古屋大学はどうあるべきか」
[55-6] 独立行政法人化阻止　全国ネットワーク
 [55-6-1] 全国立大学長への手紙 2001.6.5
 [55-6-2] 国大協への公開質問書の共同提出者募集中 2001.6.5
 [55-6-3] アピール「国大協による国立大学の自己破壊を止めるのは国民の権利である」
 [55-6-4] 海外の知人へのメール
[55-7] 公立大学協会「法人化問題特別委員会国立大学の独法化と公立大学の課題」
[55-8] 報道・諸意見など
 [55-8-1] Nature 2001.5.31 Opinion
 [55-8-2] 馬場理「大学業務の民間委託について」
 [55-8-3] 渡邊勇一「ある記者の発言から」
 [55-8-4] 「卵子が学費生む？」（英紙サンデー・タイムズ2001.8.3）
 [55-8-5] 沖　清豪（早稲田大学）「私学化と私立大学―第５回公開研究会の議論から」
 [55-8-6] 野上修市「次世代の育成と高等教育−−権利としての教育一ー」より
 [55-8-7] 大学は何のために存在するのか〜「大学の社会貢献」を考える
 [55-8-8] 「“ドッコウホウ大学”への道は明るいか〜国立大学よ、どこへ行く」
[55-9] 「読者」より
 [55-9-1] 頑張れ、応援します 2001.6.1
 [55-9-2] 団藤保晴メールマガジン「インターネットで読み解く！」No.104
[55-10] 行政監視局より
[55-11] その他
 [55-11-1] 独法化された産業技術総合研究所についてのコメント
 [55-11-2] ＮＨＫへの「わたしたちの見解と要望」署名運動の事務局より
[55-12] 発行者のメールより
 [55-12-1] 北大部局長会議への要望 2001.6.5
 [55-12-2] 北大評議員への要望 2001.6.6
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[55-0]  発行者より

[55-0-1]　国大協理事会が６月１日に開かれた。理事会では、設置形態検討特
別委員会の報告である「国立大学法人化についての基本的な考え方」[53-3-1]
と「国立大学法人化の枠組」 [53-3-2]とが議論され一部字句上の修正があっ
た[55-3-2]が、意見が割れ、委員会報告書は了承されるには至らなかったとい
う。

  しかし、直後の長尾会長の記者会見[55-3-3]の場で、理事会には出されなかっ
た「要約」[55-3-1]が配付された。大学全体の意見を反映している「基本的考
え」部分は省き、種々の疑問・批判が集中している「枠組」部分だけを要約し、
最後に「これは社会の意見を反映する仕組を持たない独立行政法人通則法にく
らべて、はるかに良い制度設計になっていると言えるだろう。」と締めくくっ
ている。これにより「法人化を進める方針を国大協が明らかにした」という趣
旨の誤報道が産まれた。故意とは信じたくないが、一部の理事の強硬な独立行
政法人化推進の意志を国大協のものであるかのように、記者会見で紹介したも
のと推測される。

  国大協会則第８条[55-3-4]では、緊急時における理事会の意志表明は国大協
の意志表明とする、ただし、その直後の総会での承認が必要、とある。今回が
緊急時か否かの判断は不明であるが、来週の総会で特に疑義がなければ、長尾
会長の６月１日の記者会見での個人的見解が正式に国大協の見解となる。

　６月１日の理事会は、総会における「委員会の法人化案」の扱いについて、
報告事項で済ます方針であると聞く。報告について議論はするが、総会として
了承するか否かを議論はしないそうである。しかし、現実には、長尾会長の６
月１日の記者会見の内容を国大協として追認するか否かが、国大協としての独
立行政法人化容認の議論そのものとなる。記者会見の内容を不問にする場合に
は、会則第８条により、国大協は独立行政法人化を正式に容認することになる。
不作為による、このような独立行政法人化問題の決着は、９９名の学長の責任
放棄の罪をより重くするものと言えるだろう。公共事業を国立大学の施設費に
まわすという政策 [55-1-5] は朗報だ。しかし、ひょっとして、これと引き換
えに法人化の決断を急いでいるのではあるまいか。

  国大協の中のごく一部の人間が国大協代表を詐称して、国立大学全体に粗悪
な設計図を押し付けようとしていることに対し、国立大学全体から怒りが上がっ
ているようである。九州地区学長会議も、長尾会長に対し疑義を明確に表明し
ている[55-4]。

  案を作った専門委員リストを見ると、数年前から、節目ごとに、政財官の指
示する方向の必要性・重要性を大学幹部に絶えず説いてきた大学社会の隠れた
オピニオンリーダーが居る。最後に大学そのものの破壊の必要性を説くに至っ
ては、一体正体は何者なのであろうかと不思議に思うのは発行者だけではある
まい。

　国立大学は、文部科学省が付属高校や付属病院の民営化に言及していること
を他人事のように聞き流している。研究以外の一切（教育を含む）を外注する
ことに何の疑念も持たない大学への批判の声もある[58-8-2]。政府や財界から
の要望ばかりに耳を傾けてきた過ちを悟り、日本社会の市井の人達が感じてい
る「大学は人間にやさしくあって欲しい」という要望[58-8-7]にこそ、大学は
真剣に耳を傾けるべき時が来たのであろう。それ以外に、大学が生き延びる意
義のある選択肢は最早ないのではないか。

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[55-0-2] 小泉内閣はハンセン病患者訴訟控訴を取り下げて支持率が更に上がっ
た。この決断をした内閣に、色々意見もあるようだが、画期的なものとして敬
意を表したい。

  しかし、内閣に反対する者は国賊に近いような雰囲気が出来つつあることは、
多くの人達が指摘するように日本にとっては極めて危険な状況である。しかし
同時に、小泉首相にとっても危険な誘惑に満ちた状況である、と言うべきであ
ろうーー日本社会を破滅に導いた内閣として日本の歴史に名を残すことになり
兼ねない拙速な政策が吟味を受けずに通ってしまう危険性が高まっているから
である。

  「骨太案」[55-1-3]に描かれていることは多岐にわたるが、中央省庁等の改
革でそうであったように、本当に改革すべき所は強い政治力を背景として、な
りふり構わない駆け引きで改革を逃れ、実際に必要とされるが政治的な力とな
らないようなものが「改革」の名の下で傷つけられていくだろう。地方行政や
国立大学のように政治的に無に近いものなどは、「改革の実績」を挙げるのに
格好のターゲットとなる[55-10]。

  心情的には自然ではあるが能天気で危険な小泉ブームに追従するのではなく、
ジャーナリストが本来の使命に立ち戻って、高い立場から世論の質を高め目覚
めさせていくことが、一触即発で日本社会が致命傷を受けることから守るには
本当に必要なのではないか。

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[55-0-3] Nature 2001.5.31 号が、"Dangers of nationalism" という意見を
掲載[55-8-1]している。 国の科学技術政策に大学を駆りだす風潮に懸念を表
明している。「５年以内に情報技術で米国を凌駕する」という森前首相の誇大
宣伝(hype)は「他愛もない冗談」(harmless jest)といえるが、研究者社会の
雰囲気をまたたくまに悪化させる危険性を孕んでいると警告している。

  また、日本学術会議の野上修市氏は、次世代育成のための方策の中で、「す
べての教育制度の内容を、人権・民主主義・社会の進歩と平和を造り出すとい
う考えのもとに再構築し、学生を高等教育を受ける主体として位置づけること
が必要である。」と述べ、現在の大学政策の問題点を掘り下げている。

  独立行政法人化で、国立大学は国民のものから国家のものへと鋳直されるが、
それは歴史を紐解けば不吉な舵取りである。また、女子学生が卵子を売って学
費の借金を返す[55-8-4]ことも他国のことではなくなるだろう。日本社会では
まだ、国立大学の独立行政法人化のことをそもそも知らない人も少なくないよ
うである[55-8-9]。道路はなくなると人が通れなくなると困るから道路財源は
残さなければいけないが、地味な国立大学は、なくなってもどうということは
ないから潰しても誰も文句はあるまい、というような政策に、ジャーナリズム
のせめて１割くらいは疑問を表明して欲しい、と思うのである。

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[55-1]  国立大学政策の動き
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/531-privatization.html
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[55-1-1] 文科相に大学民営化迫った小泉首相(2001.5.18)
『読売新聞』2001年6月4日付
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/nethe2022.htm
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[55-1-2] 参議院文教科学委員会(2001.5.24)国立大学民営化に関する質疑
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/524-bunkyoukagaku.html
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[55-1-3] 経済財政諮問会議2001.5.31 議事概要より
http://www5.cao.go.jp/shimon/2001/0531shimon-s.html
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[55-1-4] 総合規制改革会議の論点項目(2001.6.2)
http://www8.cao.go.jp/kisei/index.html
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[55-1-5] 6/5閣議後の塩川財務相「国立大学の建物整備は公共事業」
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/nethe2025.htm
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[55-1-6] 衆院文部科学委員会(2001.6.5)遠山文科相「国立付属病院など民営化示唆」
『東京新聞』2001年6月5日付夕刊(2)
「遠山敦子文部科学相は五日、衆院文部科学委員会で、国立大学の民営化につ
いて「聖域なき改革ということから言えば、諸機能のうち民間にゆだねられる
ものがあれば、ゆだねた上で法人化するという視点は当然だ」と述べ、付属学
校や付属病院など一部組織を民営化する可能性を示唆した。
  国立大学本体については「大学改革の一環として法人化を検討中」だとして、
民営化より法人化の検討を進める方針を明らかにした。
  藤村修議員(民主党)の質問に答えた。」
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[55-1-7] 伊藤谷生「大学破壊阻止、6月総行動のために」より
[55-1-7-1] 【民営化問題】
・・・・
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[55-1-7-2] 【教職員の非公務員化問題】
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[55-2] 文部科学省の動き
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[55-2-1] 6/5大学院も信賞必罰 
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/nethe2031.htm
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[55-2-2] 日本経済新聞 2001.6.1 朝刊
「国立大民営化へ新制度　独立行政法人めぐり文科省　企業出資など検討」
http://www.jca.apc.org/toudai-shokuren/dekigoto/010601n1.html
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[55-2-3] 国立大学等の独立行政法人化に関する調査検討会議
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[55-2-3-1] 「組織業務委員会」（第11回）（2001.5.31）
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[55-2-3-1-1] 国立大法人化  付属学校民営化を提案
6/1『東京新聞』2001年6月1日 付
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/nethe2001.html
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[55-2-3-1-2] 組織業務に関する考え方の方向(案)
http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/j130531-1.htm
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[55-2-3-1-3] 中間報告の構成イメージ(例)
http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/j130531-2.htm
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[55-2-3-1-4] 「目標評価」に関する検討の方向(案)
http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/j130518-1.htm
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[55-2-3-2] 「人事制度委員会」（第10回）（2001.6.1）
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[55-2-3-2-1] 人事制度の考え方の方向（案）
http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/j130601-1.htm
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[55-2-3-2-2] 「公務員型」と「非公務員型」の比較
http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/j130601-2.pdf
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[55-3] ６月１日の国大協理事会の混迷
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[55-3-1] 国大協会長の記者会見で配付された個人文書（国大協総第５７号2001.6.5）
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/601-nagao-doc.html
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[55-3-2] 「国大協特別委5月21日文書」と「国大協特別委5月21日文書修正版（6.1付）」の異動
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/521bunnsyoidou.html
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[55-3-3] 国大協理事会報道
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[55-3-3-1] 6/2Nikkei Net「国立大法人化、外部識者も運営に参加」2001.6.2
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/nethe2011.html
Nikkei Net 2001年6月1日
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[55-3-3-2] 6/2東京新聞「法人化の推進明言」
http://www.tokyo-np.co.jp/00/sogo/20010602/mng_____sogo____004.shtml
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[55-3-3-3] 国立大学の法人化案まとめる 国大協、運営に学外識者も
6/2朝日新聞 朝刊
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/nethe2008.html
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[55-3-4] 国大協会則第８条
 「協会がその意志を決定し又は表示する場合は、総会の議によらねばならな
い。ただし、緊急の必要があり総会を招集するいとまがない場合においては、
理事会の議により、これを行なうことができる。
  ２　前項ただし書の規定によってなされた措置については、次の総会におい
てその承認を得なければならない。」
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[55-4] 九州地区国立大学長会議から長尾会長への要望書(2001.5.31)
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/531-kyushu-gakuchou.html
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[55-5] 各大学・各地での取組の一部紹介：国大協委員会・理事会・会長への批判行動等
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[55-5-1] 北大ネットワーク
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[55-5-1-1] 「北大総長への公開質問状」(2001.6.5)
http://www.ac-net.org/home/hokudai/doc/605-toi.shtml
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[55-5-1-2] 「緊急声明」(2001.5.31)
http://www.ac-net.org/home/hokudai/doc/01531-seimei.shtml
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[55-5-2] 北海道大学理学部教授会・懇談会 2001.6.1
[55-5-2-1] 北大理学研究科構成員宛 2001.6.1
[55-5-2-2] 法人化に関する提案を学部教授会で継続審議
[55-5-2-3] （報告）理学部教授会は流れて懇談会に 6/1
「理学部・理学研究科のみなさん

研究科教授会でのN教授の提案につき、理学部教授会で議論を続行することに
なりました。議長の提案で休憩を入れた後再開しましたところ、会議中にもか
かわらず 戻らない人が若干おり、定足数を割ったため教授会は流れたと議長
は宣言し、以後懇談会となりました。国大協委員会案について批判・問題点の
指摘等の発言が種々あり、それを研究科長が「理学部懇談会での意見」として
文書にして北大検討ＷＧに伝えると共に、理学部ＨＰ掲載について評議員と相
談することになりました。

理学部教授会の審議中に退席して教授会を審議未了のまま終わらせた方々には
多少は反省して頂きたいものです。また、議長が休憩後に定足数不足流会とな
る事態を危惧して会議を続行されたとすれば、北海道大学理学部は後世と社会
に対して責任ある行動を取ることができたのではないか、と思います。

とはいえ、有意義な懇談会であったと思います。N教授の発言は、大学の理念
を明確に深く言葉を尽くして確認し、それとの整合性の点で問題となる点を具
体的に指摘しており、深く感銘を受けました。他の方々の意見も鋭く斬新な視
点からのものが多く、研究科長が法人化問題検討ＷＧに出される文書に詳しく
記載され、ＨＰで広く紹介されることを期待すると共に、ＷＧを介して北大評
議会・北大学長・国立大学協会総会に伝わることを願っています。」
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[55-5-3] 東京大学職員組合：国大協会長へ要望書を提出（2001.6.6）
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/010606youbou.html
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[55-5-4] 大阪大学職員組合：国大協への意見書
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/nethe2035.htm
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[55-5-5] 宮崎大学における独法化反対運動
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/601-miyazaki.html
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[55-5-6] 浜本伸治（富山大学）「6.1理事会案批判の論点について」2001.6.6
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/606-hamamoto.html
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[55-5-7] 山形大学職員組合:国立大学協会総会への意見書2001.6.4
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/nethe2026.htm
[55-5-8] 都大教「独立行政法人化に反対する学習討論会　記録」2001.6.2
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/602-todaikyou.html
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[55-5-9] 名古屋大学職員組合ホームページより
http://nuufs.org
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[55-5-9-1] 国大協設置形態検討特別委員会に向けての総長への要望書2001.5.17
http://nuufs.org/Txt-file/Youbou27-3.txt
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[55-5-9-2] 「名大の将来を語る会（第２期）」の構成員への公開質問状2001.5.9
http://nuufs.org/Txt-file/situmonsyo27-02.txt
「あなたは、とくに仮報告書の「第I部　全学的検討」の「７−４．大学運営
に関する中期計画に向けた行動計画の提言」についてどのような見解をお持ち
でしょうか。また、その提言に対して責任を負う用意はあるでしょうか」
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[55-5-9-3] 松尾総長への質問状：全学討論会「提言：名古屋大学はどうあるべきか」
の開催について2001.4.17
http://nuufs.org/Txt-file/situmonsyo27-01.txt
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[55-6] 独立行政法人化阻止　全国ネットワーク
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[55-6-1] 全国立大学長への手紙 2001.6.5

「国立大学学長各位

拝啓時下、ますますご清栄のこととお慶び申し上げます。

さて私たちは、国立大学の独立行政法人化が官主導により強行されようとして
いることに強い危惧を抱き、去る５月１８日、「国立大学独法化阻止全国ネッ
トワーク」を結成しました。今後、署名活動、広報活動等を通して、広く国民
に国立大学独法化問題の重大性を訴え、反対の世論を喚起してゆく所存です。

聞き及ぶところによれば、国立大学協会設置形態検討特別委員会は、去る５月
２１日、「国立大学法人化についての基本的な考え方」、そして「国立大学法
人化の一つのありうる枠組み」と題する二つの文書をまとめ、来る６月１２、
１３日の国大協総会に諮る予定とのことですが、私たちが両文書を検討しまし
たところ、かかる形での決着には強い懸念を表明せずにはいられません。私た
ちの詳しい見解を同封いたしますので、ぜひご一読くださいますようお願いい
たします。

次期国大協総会における決定が将来に及ぼす影響は極めて甚大です。国立大学
の命運を決すると言っても決して過言ではないでしょう。貴職におかれまして
も、責任の重大さに思いを致され、慎重な選択をなさいますよう切に要望いた
します。

敬具

２００１年６月１日
国立大学独法化阻止全国ネットワーク
代表 山住 正己」
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[55-6-2] 国大協への公開質問書の共同提出者募集中 2001.6.5
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/605-to-kdk.html
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[55-6-3] 緊急アピール「国大協による国立大学の自己破壊を止めるのは国民の権利である」
2001.6.6
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/606-znet-appeal.html
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[55-6-4] 海外の知人へのメール
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/606-znet-letter.html
 「Dear Colleagues, 
....
If you share our anxieties after reading the attached documents, please help
us by sending messages to the Prime Minister Koizumi:
http://www.iijnet.or.jp/cao/kantei/foreign/comment.html,
to the Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology
[email-masked],
and to Japanese Association of National Universities
[email-masked].」

(1) A Call to Support the People's Network to Protect 
the Autonomy of Japan's National Universities
(2) PROCLAMATION of the Board of directors of Mathematical Society of Japan 
(Unauthorized provisional translation)
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
[55-7] 公立大学協会「法人化問題特別委員会国立大学の独法化と公立大学の課題」
(2001.2.2)
http://homepage2.nifty.com/kodaikyo/12news/12news23.htm
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
[55-8] 報道・諸意見など
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[55-8-1] Nature 2001.5.31 Opinion: 
Nature : 31 May 2001 Volume 411 No. 6837 p507	
http://www.nature.com/cgi-taf/DynaPage.taf?file=/nature/journal/v411/n6837/toc_r_k.html

"The drive to acquire intellectual property from research contributes
to the wealth of nations, but can also undermine science if carried to
excess. Exaggerated claims threaten to undermine the funding and
climate of basic research."
・・・・
Countries who recognize that applied science can underpin their
strength and prestige must also be prepared to support basic research,
and to sustain the internationalism that is so essential to it. That
requires a judiciously light touch in responding to foreign
technological competition."

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[55-8-2] 馬場理「大学業務の民間委託について」
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/603-gyoumuitaku.html
「・・・・
6. 大学が業務委託を容認することの意味
　業務委託は労働に関する規制緩和を具現化するための免罪符です。規制緩和
の行き着く先は規制の事実上の撤廃です。ことさらに、労働に関する規制の撤
廃は人類にとって重大な意味を持ちます。大学が業務委託を容認すれば、大学
は労働に関する規制の撤廃を認めたことになります。このとき大学は、人間に
対する思想のある重要な部分を喪失したことになります。」
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[55-8-3] 渡邊勇一「ある記者の発言から」
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/605-watanabe-y.html
日経バイオ宮田記者「今まで非効率だなんだと、国立大学の文句をいっており
ましたが、皮肉にも非効率が生んだこの多様性だけは貴重な財産と認識してい
ます。」
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[55-8-4] 「卵子が学費生む？」（英紙サンデー・タイムズ2001.8.3）
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/01/604-eikoku-gakuhi.html
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[55-8-5] 沖　清豪（早稲田大学）「私学化と私立大学―第５回公開研究会の議論から」
（アルカディア学報No35 2001.5)
http://www3.ocn.ne.jp/‾riihe/arcadia/arcadia35.html
「私立大学内の民営化、すなわち事務の民間委託については、すでに一部で検
討がはじめられたと報道されている。おそらくこうしたアウトソーシングも今
後本格的に検討されることになる。これは単に大学事務に関する課題だけでは
なく、将来的には教育・授業面においても多様な形態でのアウトソーシングの
可能性がある。」
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[55-8-6] 野上修市「次世代の育成と高等教育−−権利としての教育一ー」より
学術の動向（2001年５月号）特集　学術的活動のための次世代育成　p17-20
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/nethe2023.htm

◇次世代育成のための方策
・・・・
　まず第1に、すべての教育制度の内容を、人権・民主主義・社会の進歩と平
和を造り出すという考えのもとに再構築し、学生を高等教育を受ける主体とし
て位置づけることが必要である。つまり、高等教育機関は、学生にあらゆる社
会事象を分析させ、その打開策を探究し、そうすることが社会的責任であると
いうように、広い知識と深い動機をもつ市民に育て上げねばならないというこ
とである。

野上　修市（のがみ　しゅういち　1936年生）
日本学術会議第2部会員、社会法学研究連絡委員会委員長、教育体系の再構築
特別委員会委員、明治大学法学部教授
専門＝憲法学、教育法学
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 [55-8-7] 大学は何のために存在するのか〜「大学の社会貢献」を考える
「多競争時代の中の大学と受験産業」<その18>(1999.12)
「教育オムニバス」（山口経済出版）教育環境研究所より
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/99c-erix.html
「・・・・
　思い切った改革というのは既定路線の上を突っ走ることではない。理想を見
据えて確固たる信念の基に現実を変えていくことである。車のない社会、質素
な生活、経済成長がダウンする社会しか人類の未来を保証するものはない、あ
るいはそれでもだめかもしれないがそれをめざすしかない、という設定がある
としたら（この設定は私個人のものなので人によって異なるだろう）、現実が
どんなに困難に見えようとも知恵を結集して提言や実践をすることが大学の社
会貢献だと思う。
　何を子どもじみたことを、という人もいるだろうが、社会のパラダイム転換
を意識し、それに基づく理想を構築し、その理想に向かって現実的な改革を提
言することなくして、大学の改革とは言えない、と私は考えるのである。」

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 [55-8-8] 「“ドッコウホウ大学”への道は明るいか〜国立大学よ、どこへ行く」
http://www.ne.jp/asahi/tousyoku/hp/net/nethefo300.html
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[55-9] 「読者」より
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[55-9-1] 頑張れ、応援します 2001.6.1

「・・・私もつい１年前まで、多くの国民と同様、独法化とは何かすら知らな
かったのですが、国立大学の独法とは何か、そしてそれが閣議決定された理由
を知って本当に怒りにふるえました。私も弟も国立大学にお世話になりました
が、貧乏な６人家族特に医者志望だった弟は、国立大学だからこそ念願の医者
になれたのだと国立大学に感謝しております。しかし、勤務先の公立病院もい
まの見境ない市場原理の流れー人の命を扱う分野に市場原理とはふざけるなと
言いたいーの中でかなり苦労しているようです。独法化については、印刷させ
ていただいたもので勉強させてもらってから、またメールを送らせていただき
ますが、
  とりあえず、今この間の民主党の・・・議員に答えての小泉の民営化発言等
厳しい状況だとは思いますが是非頑張ってご活動お続けください。「僕はアメ
リカに幻滅した」(太陽企画）もうお読みになったかも知れませんが、東大出
の元プロ野球選手小林至氏の名著です。これを読んでなお一層国立大学の必要
性を痛感しました。頑張れ」
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[55-9-2] 団藤保晴メールマガジン「インターネットで読み解く！」No.104
http://dandoweb.com/
第104回「再生医療周辺と生命倫理を考える」(20112部発行)編集後記より

「小泉政権下で国立大学の民営化まで言われ始めています。当面は独立行政法
人化が先です。６月１２日の国大協総会に大きな節目が来そうです。
「国立大学独立行政法人化の諸問題」
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/
というサイトにいろいろな問題意識が集約されていますから、関心のある方は
のぞいてみて下さい。」

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[55-10] 行政監視局より
http://www8.freeweb.ne.jp/area/kanshi/main.htm
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[55-10-1] NO.169-2 2001.5.19
http://www8.freeweb.ne.jp/area/kanshi/etck17.htm#169-2

「地方公務員をしております。風当たりのきつさについては、常々感じていま
すが、あまり断定的なご意見も、もちろん、接遇などで参考になるわけですが、
ちょっと待ってよと思うこともあります。
・・・・
　小泉首相のやり方で、全てがうまく解決できるなら、それでいいでしょう。
しかし、彼の実行しようとしていることは、後から、絶対後悔すると思います。
国民に痛みをといいますが、実態をよく見たほうがよいと思います。今までの
自民党的な政治の矛盾の集中が森前首相でしたね。小泉さんは、今までの自民
党単独、あるいは、連立政権でできなかったことをすると表明しています。
・・・・
　国鉄の民営化のときに議論されたことですが、直接国鉄として、赤字が出た
のは、新幹線開業後でした。特に上越新幹線は、相当な赤字だったと聞いてい
ます。民営化前は、いろいろ言われていましたが、事故も少なく、故障も少な
いといったことが指摘されています。民営化での合理化、たとえば、一人乗務
とか、ホーム要員の無人化など、安全対策は、二の次での採算一辺倒ではない
のでしょうか。
　この国を再生させるというご意見には、うなづくところもありますが、なぜ、
公務というものがあるのか、では、そこで何が問題なのかを議論すべきでしょ
う。
・・・・」

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[55-10-2] No.172-4 ＜NO.167-1,NO.171-1について＞ 2001.5.31   
http://www8.freeweb.ne.jp/area/kanshi/etck17.htm#172-4

「私は公務員ですが、民間につとめる方と同じように税金を納めています。所
得税、住民税、消費税、固定資産税等々、個人的に納める税金で私とあなた方
でどこが違うのでしょうか？

  「日本の社会を考えるなら、税金を貰う人（寄生型人間）から自分の力でお
金を稼ぎ税金を納める人、（自立型人間）になる覚悟をしてほしい。」の言葉
の意味がわかりません。

  「寄生型人間」や「自立型人間」とは何でしょう。自分が優越感に浸りたい
がために他人を馬鹿にする言葉としか感じられません。「公務員の所得を民間
企業のサラリーマン平均の７５％とする。」などというのは、差別社会をつか
りたいかのように感じてしまいます。

  まじめに働く公務員が、どんな思いになるのかを「人」として考えてほしい
と思います。まじめではない公務員も確かにいます。しかし、民間にはいない
でしょうか？職業（仕事）として、生きるために「労働力」を提供し、対価
（給料）を得ることは、労働者全員共通しているのではないでしょうか？

  国の仕事も地方の仕事もいろいろな制約（法律、政治、慣行）の中で、改善
に向け努力しています。批判するだけなら誰でもできるのです。国民生活が向
上するため、必要だから役所（行政）が存在しているのではないでしょうか？

  必要だからそのためにそのコスト（税金）を払うのではないでしょうか。必
要ではないという考え方であれば議論の余地もありませんが、必要であれば、
その機能が悪くなって困るのは、その仕事に携わる人は無論のこと、行政サー
ビスを受けるすべての人です。そうしないためには、批判も結構ですが、それ
のみならず前向きな提案もお願いしたいと思います。」

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[55-11] その他
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[55-11-1] 独法化された産業技術総合研究所についてのコメント
「なお、独法化に省として反対していた農林水産省は、このような実態にはなっ
ておりません。」
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[55-11-2] ＮＨＫへの「わたしたちの見解と要望」署名運動の事務局より

「・・・
　署名の募集は５月２４日をもって締め切りました。まだ集計作業が終わってい
ませんが、２８００名を越える署名が集まりました（内訳は、電子署名約１３５
０、FAX署名が約３５０、郵送署名が約１１３０、ハングル署名が約４０）。当
初の予想より多い署名が集まり、署名事務局も驚いています。署名運動に協力し
ていただいたことに、あらためて感謝申しあげます。
・・・・
＜交流集会＞
日時：６月９日（土）午後３時から４時４５分まで
会場：東京ウィメンズプラザ、視聴覚室
　位置：東京都渋谷区神宮前５−５３−６７
　ホームページ： http://www.tokyo-womens-plaza.or.jp/womens/trafic.htm

署名事務局連絡先
　電子メール： [email-masked]
　ＦＡＸ番号： ０２０−４６６６−７３２５
　ホームページ： http://www.jca.apc.org/‾itagaki/nhk/index.html」

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[55-12] 発行者のメールより
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[55-12-1] 北大部局長会議への要望 2001.6.5
http://fcs.math.sci.hokudai.ac.jp/dgh/01/605-huexec.html
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[55-12-2] 北大評議員への要望 2001.6.6
http://fcs.math.sci.hokudai.ac.jp/dgh/01/606-huexec.html
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　【発行の趣旨】国立大学独立行政法人化問題を広い視野から考えるのに役立
つと思われる情報（主に新聞報道・オンライン資料・文献・講演会記録等）を
紹介。種々のＭＬ・検索サイト・大学関係サイト・読者からの情報等に拠る。
　メール版で省略されている部分はウェブ版参照。ウェブ版は目次番号が記事
にリンクされている。転送等歓迎。
【凡例】＃（−−−　）は発行者のコメント。・・・は省略した部分。◆はぜ
ひ読んで頂きたいもの。
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発行者：辻下　徹　e-mail: [email-masked]
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/
発行部数 2030 (2001.5.28現在) 
(1297) Mag2:759｜CocodeMail:351｜Pubzine:83｜Macky!:52｜emaga:27｜melma:25
直送 732（北大評議員・国立大学長・国大協・報道関係・議員等）：
Digest版 発行部数 約1600(北大), ML(he-forum,reform,aml,d-mail)

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End of Weekly Reports 55
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