Subject: [reform:03278]

From: Zenshin Ohsawa <[email-masked]>
Date: Mon, 18 Dec 2000 22:58:05 +0900

forumの皆さま

　ご無沙汰しております。
　以前私が担当していた留学生の運転免許切り替えに関する問題を紹介し、大学とし
ての対応について意見を伺おうと思い、このメールを送る次第です。

　事案の概要は、後掲の国際学術交流委員会委員長宛「検討のお願い」および「別紙」
の通りですが、私が知り得た限りでは、道路交通法上で交付されるはずの切り替え免
許が実際には交付されず、少なくない留学生がその取得を断念せざるをえない状態に
追い込まれています。
　県（公安委員会）としては、外国人による不正な免許の取得を防ぎたいということ
にあるようですが、大学の立場としては、留学生の便宜を最大限に図ってやるべきも
のと思われます。そう考えて、６月に国際学術交流委員会に検討をお願いしました。
どのような検討結果になったのかまだわかりませんが、皆さまからの意見・感想を伺
わせていただければ幸いです。

（当事者である王氏は、その後、中国の免許発行責任者（広州）から「この記載方法
で間違いがない旨の証明書」を取り寄せて提出しました。しかし、県の担当者は「中
国出身者の免許は北京で発行されたものしか確かめられない」といった理由で申請を
依然として拒否したため、王氏は結局、取得を断念せざるをえませんでした。行政法
専攻の私としては、異議申し立てや行政手続法に基づく審査基準の開示および審査の
進行状況に関する情報提供などの手段もあることを示しましたが、留学生が個人でこ
れらの手続を執ることはきわめて困難であることも明らかでしたので、「断念する」
という彼の判断に同意しました。）

　　　　　１２月18日（月）　　岡田正則（南山大学）
────────

2000年６月23日
国際学術交流委員会委員長　　小林　　昭　先生

教育学部教授　　大澤　善信
同非常勤講師　　岡田　正則
（南山大学法学部教授）　　

貴委員会での検討のお願い

　私たちが担当している王冬氏（大学院教育学研究科修士課程１年）が、石川県運転
免許センターで外国運転免許切り替えの申請手続きをとろうとしたところ、必要書類
はそろっているにもかかわらず、同センターの職員の判断によって事実上申請が受理
されない状態が続いております（経緯等については別紙参照）。私たちが見るところ
では、広い範囲の留学生および外国出身の教員が同様の問題に遭遇しているようです。
私たちと同じような認識は、留学生センターや留学生担当の教職員の方々も持ってい
るものと思われます。
　そこで、貴委員会において、以下の点をご検討下さるようお願いいたします。

記

　１．金沢大学に在籍中の留学生がこの種の問題を抱えていないかどうかについて、
アンケート等で集約するか、または問題を周知した上で苦情の受け付けを行うことに
よってこれを集約すること。
　２．県運転免許センターが留学生等の免許切替え申請を拒否する場合には、大学と
して拒否理由を明示させること。
以上

────────

（別紙）

王冬氏の外国運転免許切り替えの申請手続きについての経緯（概略）

2000年５月31日（水）
　王氏が石川県運転免許センター・外国免許切替え窓口に出向いて必要書類を提出し
ようとした。同センター職員の福田氏が対応し、中国での免許の割り印が不鮮明だと
いう理由で、書類の受け取りを拒絶した（ただし、書類を複写してファイルしたよう
である）。

６月２日（金）
　岡田が電話で、同センターの福田氏に拒否理由を確かめた。そこでの回答では、王
氏の免許が基準に合致していない、という理由があげられた。どのような基準なのか
という質問に対し、福田氏は、本庁（警察庁）から来ているもので、公けにはできな
い、と答えた。

６月15日（木）
　王氏と岡田が、約束の３時に同センターを訪問した。外国免許切替え窓口で福田氏
が対応した。「前の申請者の書類の処理があるので、１時間待つように」指示された。
岡田が、指示の不適切さを指摘したため、その場で質疑応答となった。福田氏は、全
体として以下のように答えた。
（１）1996年９月１日から中国の運転免許証の記載方法が変更された。警察庁から県
免許センターに来ている通知（基準）と王氏の免許証とを比べてみると、数字の記載
方法に相違がある。他の中国人の免許証とも異なる（たとえば、昨日こちらを訪問し
た金沢大学の中国人教員の免許証と比べてみればわかる）。どの数字の記載がどのよ
うに異なっているのかは言えない。
（２）数字の記載方法等について、中国での基準に合致しているのか否かを、警察庁
に照会する。
（３）警察庁の処理がいつまでかかるのかは、わからない。
（４）マーク（割印）に不鮮明な箇所がある。この点も調べる必要がある。
（５）中国の免許発行責任者から、この記載方法で間違いがない旨の証明書があれば、
手続きは簡単に済む。この種の証明書が発行されるものか否かは知らない。
（６）警察庁からの照会の回答があるまで待ってほしい。
以上

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