Subject: [reform:03138] [Weekly Reports 23] 独立行政法人化問題週報抄

From: Toru Tsujishita <[email-masked]>
Date: Tue, 19 Sep 2000 00:08:58 +0900

独立行政法人化問題　週報抄  Weekly Reports No.23 2000.9.18 Ver. 1.0
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/wr/wr-23-00918.html
総目次：http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/wr/all.html
===============================前置===================================
文部省が独立行政法人化に方針転換してから明日で一年になる。１年前の時の
気持ちを新たに、（名前はなんであれ実質的な）独立行政法人化で大学が大学
ではなくなることのないように、関係者は気を緩めないでほしい。独立行政法
人化により大学が法的に何を失うかを太田実氏の文書[23-9]で確認すると共に、
五味健作氏が呼びかけている「教育・研究自治体」の理念を虚心に吟味してほ
しい。これは、独立行政法人化による「大学の独立」が如何に間違った方向で
あるかを鮮明に浮き彫りにするものであり、今後の「対案」を構築する際の理
念的背景として重要な役割を果たすものと思われる。
===============================目次===================================
[23-1]大学入学は１５歳から…教育国民会議報告原案(9/14)
[23-2]『東京新聞』9月13日夕刊：国立大ブロック別再編を首相が表明
[23-3]第２回調査検討会議(2000.8.30)関係資料
[23-4]文部大臣裁定「２１世紀の大学を考える懇談会について 」
[23-5]五味健作氏　仮称「教育・学術自治体」の構想、より
[23-6]Yahoo! JAPAN「淘汰の時代を迎えて」のログ
[23-7]ホームページ紹介：「ドイツにおける大学教授職の誕生」
[23-8]読者からの手紙
[23-9]マネジメントコンサルタント太田実氏の文書の＜意義＞
[23-10]国立大学協会への要望書の署名数４７０
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[23-1]大学入学は１５歳から…教育国民会議報告原案(9/14)
http://ha4.seikyou.ne.jp/home/kinkyo/index.htm#09/14_2
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[23-2]『東京新聞』9月13日夕刊：国立大ブロック別再編を首相が表明
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/009/13-mori.html
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[23-3]第２回調査検討会議(2000.8.30)関係資料
北大総長室サイト独立行政法人資料のページ
http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency.htm
平成12年９月６日北海道大学部局長会議配付資料より
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[23-3-1]独立行政法人制度の主な特徴と関係者の見解（例）
http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/soshiki02-1.htm
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[23-3-2]組織業務委員会における主な検討課題（案）
http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/soshiki02-2.htm
（基本的な考え方）
             o 日本の大学制度における国立大学の役割、機能
             o 国立大学に法人格を付与する意義と独立行政法人化
             o 独立行政法人化の意義、問題点、検討の視点
             o 独立行政法人化と国の関与の在り方
             o その他
．．．
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[23-3-3]組織業務委員会の検討スケジュール（素案）
http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/soshiki02-3.htm
平成１２年
   ７月（第１回）○ 委員会としての基本事項の決定
                 ○ 自由討議
                    （参考）・独立行政法人制度の主な特徴 
                            ・国立大学等の独立行政法人化の問題の経緯
   ８月（第２回）○自由討議
                    （参考）・国立大学の独立行政法人化の検討の方向    
			    ・独立行政法人制度の主な特徴と関係者の見解
                 ○組織業務委員会の検討課題について検討
   ９月（第３回）○基本的な考え方について
  （平成１２年の秋以降、各論について検討）
                 ○組織の在り方について（３〜４回程度）
                 ○業務の在り方について（１〜２回程度）
                 ○その他の課題について（１〜２回程度）
                 ○大学共同利用機関について（１〜２回程度）
  （平成１３年の春以降、論点を整理）
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[23-4]文部大臣裁定「２１世紀の大学を考える懇談会について 」
http://www.monbu.go.jp/singi/chosa/00000437/
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[23-5]五味健作氏　仮称「教育・学術自治体」の構想、より
http://village.infoweb.ne.jp/‾gomiken/univ/vision.htm

「構想のあらまし

日本の国の中には県市区町村などの「地方自治体（＝地方公共団体）」があり
ます。そして今、行政改革の一環として、国（＝中央政府）の業務・権限の多
くが地方自治体に移管されようとしています。 こういう、国の業務・権限を
大幅に移管された地方自治体と同様なものとして、国公立の学校や研究所から
成る「教育・学術自治体」を作る。 いずれは私立学校も加われるようにする。
 文部省はこの自治体に漸次吸収して廃止する。 これが「教育・学術自治体」
構想の骨格です。
．．．
　要するに教育・学術自治体は、地方自治体のシステムを真似て作られるが、
国に似たところもある。 この意味で、教育・学術自治体は国の中の国、教育・
学術の独立国なのです。」

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[23-6]Yahoo! JAPAN「淘汰の時代を迎えて」のログ
http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency.htm
２０００年２月に大学問題について広汎な議論が展開された。政治家・官僚ら
しき発言もあった。 

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[23-7]ホームページ紹介：「ドイツにおける大学教授職の誕生」
http://www.isc.meiji.ac.jp/‾betupu/indexofbook.html
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[23-8]読者からの手紙
----転載始め----------------------------------------------------------
Date: Tue, 12 Sep 2000
Subject: [aml 18993] [Weekly Reports 22]独法化問題週報について

★はじめまして。長崎のＮ．Ｋ．と申します。
私は大学人ではなく、かつかつの生活者です。．．．

さて、国立大学独立法人化問題ですが、わたしは昨年でしたか、はじめて
新聞記事をみつけたときから、「部外者」でありながらも関心を持ってし
まいました。
単なる直観ですが、「産学共同が加速されるだろう」とか「基礎研究や
体制批判的な研究・学問はますますやりにくくなるだろう」と思いました。
「もしかしたら、かつての大学闘争のような事態が勃発するかもしれない」
（＝知識人の叛乱！）と、ちょっとは期待していました。
なのに、当事者の動きがぜーんぜん見えません。
「そうか、大学人というのは闘わないつもりか、じゃあ、なんのために
学問をやっているのだろうか」と、疑問に思います。
私の知人が、彼女は理系で天文学を専門にしているそうですが、「文系
で学問をやる、ということ自体が即ち思想闘争なのだ！」という名言を
吐いたことがあります。わたしも全くその通りだと思います。
なぜ、ほとんどの大学人は、市民運動をやってる方も含めて、この問題に
ついて沈黙しているのでしょうか。凡人には理解できません。

★この問題、国立大の大学人だけの問題ではないと思います。
「学問のありかた」の根幹にもかかわることのように思えます。
初期、中等、高等教育のありかたにも影響を及ぼすと思います。
どうか、そのような視点にたって、大学人以外にも理解できるように
その問題性を解説していただけるとありがたいです。

．．．
--転載終わり----------------------------------------------------------

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[23-9]マネジメントコンサルタント太田実氏の文書の＜意義＞
「大学改革のため大学自治を法制化せよ」
http://MinoruOta.tripod.co.jp/1.html
「大学の常識は世間の非常識」
http://MinoruOta.tripod.co.jp/3.html

[23-9-1]発行者のコメント
栗岡氏が指摘したように、太田氏の主張は議論の前提の粗雑さゆえ説得力はな
い。しかし、大学(国大だけではない)における教育・研究の自由が法的にいか
に保護されているか、そして、（広義の）独立行政法人化によって、大学が法
的に何を失うか、をこれほど鮮やかに描きだした文書は少ない。大学関係者は
これを読んで、独立行政法人化によって、経済セクターが大学をどう変えよう
としているかを明確に理解することができるだろう。大学自治が（太田氏の言
う意味での退化した）「教員自治」になっていないか、という太田氏の批難に
対しては明確に応えられるかどうかを真剣に吟味すると同時に、法的に保障さ
れている「学問の自由」を空念仏であるかのように軽視し「運営の自由」と引
き換えに安易に手放すことが、学術セクターの長期的存在にとって、思慮ある
ことかどうかを確認することが必要ではないか。

[23-9-2]栗岡氏の指摘
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/009/17-kurioka.html
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[23-10]国大協への要望書の署名数４７０(2000.9.11)
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/008/25-shomei.html
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[23-L]独立行政法人化問題のサイトへのリンク
◆国立大学独立行政法人化問題サイトの入り口
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/dgh/
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発行者： 辻下　徹
homepage: http://fcs.math.sci.hokudai.ac.jp/tjst/
e-mail: [email-masked]
総目次：
http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/wr/all.html
登録・解除手続き  http://www.geocities.co.jp/CollegeLife-Cafe/3141/wr/
発行部数 1009(2000.9.18現在 9.11 より+57) 
内訳：Mag2:564 / CocodeMail:314 / Pubzine:55 /Macky!:27 / emaga:20 / melma:9 
その他直送 約 200 /ダイジェスト版直送 約 2000
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End of Weekly Reports No.23 2000-9-18
**この週報は発行者の個人的な意思で行っています**
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