Subject: [reform:02370] Re: 独立行政法人Ｑ＆Ａ

From: fumoto <[email-masked]>
Date: Thu, 25 Nov 1999 19:45:57 +0900

蔵原清人 wrote:
>文部省筋の発言として、国立大学は授業料や会計の決定権がないが、独立行政法人と
>なればこれができるといったことをいっているようです。しかし法律上決定権がない
>のは私学も公立も同様で、国立だけの問題ではありません（寄付行為や条令で運用
>上、事実上の決定権をもっているところは多い）。 ＜蔵原＞　国立大学の自由がないという点は事実ですから、どうしてそうなるのかそのメカニズムや制度的な問題を究明することは非常に重要な検討課題でしょう。法制的な問題とともに、大学論など理念的問題も究明されるべきです。
私立学校の会計基準も大きな問題を抱えています。この研究は、東京私大教連の設立による東京高等教育研究所で進められています。
私の大学で、最近こういうことがありました。
教育学部５０００人減で新課程ができたのですが、問題は今年度の入試です。入試方法は２年前に発表しないといけませんから、現在の教員養成のための入試科目で、新課程の入試を行わなければなりません。
わかりやすいように、音楽を例にあげて説明します。音楽では実技だけの入試が行われるグループがあります。新課程は芸術文化専攻ですので、実技と小論文にしたいと思っても今年はできません。そこで、今年度に限り、中学校音楽の先生になる課程の数名と、新課程芸術文化専攻のうちで音楽をメインにしたい学生数名を、実技だけでとることにしました。当然、目的が違いますので、どちらを志望するか書かせて別個に採ろうとしたわけです。
そうすろる、新課程の実績はないので、地方では特に安全な職業である教師に志望者が集まることが予想されます。実技とセンター試験の合計順位、１−５位までが教員志望で、新課程志望者は、６，８，１０位だったとします。もし、各専攻３名とすると、１−３位が中学校音楽専攻、６，８，１０位が新課程芸術文化専攻という結果になります。第２志望を認めると、４，５位の受験生が嫌々第２志望合格、６位が晴れて合格となります。私の学部では第２志望を認めると不本意入学が増え、教育上よくないと考えて第１志望のみとしたわけですが、文部省からは、そのような入試は絶対に認めないという回答がありました。
明らかな自治の侵害です。改革についての最高審議機関である、将来計画委員会で議論となり、私は、絶対に従うべきではない、と発言しました。文部省としては、ある形態の入試で合格者を決める以上、その合計点の多い順から合格者を出さないと、高校との真義義務違反になるとでも考えているようです。第１志望のみの入試を認めない替わりに、上から６名を採り、音楽５名新課程１名（６位の者のみ）として、定員が実員通りでなくても、それは、今年に限り認めるという話でした。こうすれば、大部分が教員養成課程を第１希望にすると思われるので、新課程がおかしくなると予想されます。どちらをとっても問題があり、決定は大学に任せればよいと思われますが、文部省はかなり強行に「第１志望のみの入試はノー」と言ったようです。
議論の過程で、受験生を持つ親でもある委員から、それでも現実には何をやりたいかよりもどこに入れるかが大学選択の第一歩だという現実があり、文部省の言うことも一理ある、という発言が出て、それも説得力がある考えだということになり、波風を立てることはやめました。
このような文部省の介入が、常に行われている現実が問題だと思います。あるいは、このような裏付けのない行政指導に大学が屈服し続けてきた現実をどうとらえるかが問題だと思います。日本はずっと高度成長してきましたから、大学も拡張路線を走ってきました。現在のままでいいのでない限り、文部省のご機嫌ととっておかないと施設や定員の拡充が後回しにされるという不安があり、それが、文部省に力となっていたのではないでしょうか。私は、弘前大学は三流大学でいいからこれ以上施設を拡充しないで、教育に力を入れて文部省に自由にものを言える大学になればいいと常々発言するのですが、博士課程のない大学や学部は低くみられ、リストラの対象とされるから、文理融合型でもいいからなんとしても文系学部を含めた博士課程を作ろうと学長がはりきっています。そのためには予算要求して施設を拡充しなければならないので、文部省には逆らえない、という理論です。教育さえ立派にやっていれば、大学はつぶれることはないと私は思っていますし、こんな地方で国費を使って文科系の博士を作っても満足な就職口もないから国費の無駄使いだというのですが、拡張派�! ! $K$OGO<*ElIw$N$h$&$G$9!#
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Japanse
氏名　　麓　信義　　　弘前大学教育学部保健体育科　教授
住所    036-8560　青森県弘前市文京町１
専攻　運動・スポーツ心理学
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English
Name    Fumoto, Nobuyoshi (Professor)
Major    Psychology of sport and physical activities
Address  Department of Health and Physical Education,
Faculty of Education, Hirosaki-University
1, Bunkyo-cho  Hirosaki, Aomori 036-8560   Japan
http://siva.cc.hirosaki-u.ac.jp/hotai/fumoto/fumoto.htm
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