Subject: ニュース２６５

From: 意見広告の会 <[email-masked]>
Date: Thu, 31 Mar 2005 23:48:52 +0900

「意見広告の会」ニュース２６５

＊ニュースの配布申し込み、投稿は、
　　[email-masked]　まで、お願い致します。
＊意見広告「授業料値上げに反対」については、「号外」または会のＨＰをご覧下さい
。
　　http://www.geocities.jp/houjinka/

＊＊　目次　＊＊
１　文部科学省令第２０号
　http://kanpou.npb.go.jp/20050331/20050331g00072/20050331g000720023f.html
２　卒業式「君が代」で５２人を戒告・減給処分　都教委
　　　　asahi.com  http://www.asahi.com/life/update/0331/008.html　03月31日
３　東京都立高生、最後に一言　教委に「先生をいじめないで」　
　　　卒業式、悩みながら表現　　　　朝日新聞　2005.03.28　東京夕刊
４　ここに注目：都立高卒業式「日の丸・君が代強制」　「式辞は着席」の生徒も
　　　　　毎日新聞　2005.03.17　地方版／東京
５　なぜ生徒が判断する自由を奪う＝都立高校教員・田中行義・５８
　　　　　毎日新聞「みんなの広場」　2004.11.30　東京朝刊
６　横浜市立大学教員組合週報　組合ウィークリー（2005.3.25）
「非任期付雇用の教員も昇任の対象」福島部長発言、事実上撤回
７　都立大　やさしいＦＡＱの引っ越し
　　　　　http://tmu.pocus.jp/へ
８　「大学に新しい風を」の紹介　やさしいＦＡＱより
　　　　　http://www5.ocn.ne.jp/‾union-mu/

＊＊＊
１　文部科学省令第２０号
　http://kanpou.npb.go.jp/20050331/20050331g00072/20050331g000720023f.html
　国立大学授業料標準額改定についての文科省令です。
　当会は、手続き上の問題を更に追及するとともに、来年度、再来年度に予想される入
学金・授業料の値上げを阻止し、学生納付金負担額の提言を目指して活動を続けます。

２　卒業式「君が代」で５２人を戒告・減給処分　都教委
　　　　asahi.com  http://www.asahi.com/life/update/0331/008.html　03月31日

　東京都教育委員会は３１日、今春の卒業式で「君が代」斉唱時に起立を求める職務命
令に従わなかったとして、公立学校の教職員５２人を戒告・減給処分にしたと発表した
。起立を義務づけた通達以降２度目の卒業式シーズン。約２００人が処分された昨年か
らは大幅に減ったが、大量処分が続くことになった。 

　都教委によると、３８人が戒告、２度目の処分となる１０人が減給１０分の１．１カ
月、３度目などの４人が同６カ月となった。定年退職する１人は、嘱託による再雇用選
考合格も取り消された。学校別では、都立高校が４４人、都立養護学校が４人、公立小
中学校が４人だった。 

　昨年の卒業式では都立高校２校の校長が職務命令を出さなかったが、今年は全校で出
された。今年は新たに君が代斉唱などで「適正に生徒を指導すること」との文言が命令
に加わったが、これに関する処分はなかった。 

　「日の丸・君が代不当処分撤回を求める被処分者の会」は「教育の目的は生徒の思考
力・判断力・批判力などを養うこと。単一の価値観を植え付けることは排除すべきだ」
との抗議声明を発表した。都高校教職員組合と都教職員組合、都障害児学校教職員組合
も抗議声明を出した。 

　これまでに処分されたうち約２００人は、処分を不服として都人事委員会に審査請求
している。「被処分者の会」のメンバーらは、今年も改めて請求する方針だ。 

３　東京都立高生、最後に一言　教委に「先生をいじめないで」　
　　卒業式、悩みながら表現　　　　朝日新聞　2005.03.28　東京夕刊

　「君が代」斉唱時に起立するよう教職員に職務命令が出ていた東京都立高校の今年の
卒業式で、生徒たちの「反乱」があった。「自分たちの卒業式をやりたい」との思いが
、都教育委員会の求める「厳粛な式」と折り合わず、悩みながらも自らの考えを表現し
た。（吉沢龍彦）

　都立戸山高校（新宿区）で１０日あった卒業式。羽織はかま姿で壇に上がった男子生
徒が、校長から卒業証書を受け取り、握手を交わした。突然、壇上のマイクを取ってフ
ロアに向き直った。

　「東京都教育委員会のみなさんにひとつお願いがあります。これ以上もう、先生たち
をいじめないでほしい」

　卒業生４人が壇上で思いを語る時にも、一人が在校生に語りかけた。
　「君が代斉唱で生徒が座っていないかをチェックして先生を処分する。教師を人質に
とった思想統制と私は考えています」「考え続けることのできる生徒として成長し、問
題だと感じたら行動してほしい」

　●１年生も出席
　式に向け、生徒の「卒業式委員会」は、昨年は認められなかった１年生の出席を実現
しようと佐藤徹校長と交渉を繰り返した。「会場が狭い」との学校側の理由に、自分た
ちでいすを並べて証明し、認めさせた。

　壇上で「先生をいじめないで」と発言した卒業生は、「自由と自主性が戸山の伝統な
のに、都教委の『進学指導重点校』に指定され、変質してきた。１年生を卒業式に出席
させ、『自由』の意味をどうしても直接訴えたかった」と話す。

　「思想統制」と話した卒業生は、卒業生らと議論しつつスピーチ原稿を３度書き直し
た。「国を愛する心が間違っているわけではないけれど、押しつけはだめ」

　佐藤校長は式後、保護者との祝いの席で苦言を呈し、担任教師らを校長室に一人ずつ
呼んで「知っていたのか」とただした。校長は「まさかあのようなあいさつが出るとは
思わなかった。式の責任者としては、ある主張が一方的に流れるのはどうかと思う」と
話す。

　都内東部の別の高校では１２日の卒業式後、卒業生たちが催しを開いた。遠足や修学
旅行、体育祭などの思い出を詰め込んだスライド上映と、自分たちで作った歌詞を流行
歌にのせた合唱だった。

　もともと卒業式で披露するために準備してきたが、２月に入り、校長が「認められな
い」と言い出した。

　校長主催の「厳粛な雰囲気」を式に求める都教委は生徒の企画を一般に歓迎しない。
教職員によると、校長は職員会議で「教育委員会に呼び出された」と言いつつ、「自分
の判断で中止する」と決定を伝えた。

　卒業生たちは「なぜ」と校長に抗議し、式に続いて同じ会場で別の催しとして開くこ
とを決めた。「校長は出席させない」と申し合わせた。

　当日、式の後に休憩をはさみ、校長は自ら席を外した。ほかの先生たちは残った。「
もし校長も残ったら、『校長先生が退場します』と言うつもりだった」と司会の卒業生
は打ち明ける。

　「やりたいと言わなければ始まらない。これまでと違う『卒業式』ができたことを誇
りに思う」

　●学校側は沈黙
　一方、学校側は「卒業式については取材には応じない」としている。

　都教委は「戸山高校の卒業式での生徒の発言については、特にコメントしない。（も
う１校の件は）従来やっていない催しを行うとの案が出てきたため、校長が判断した。
式をどのような形で行うかは校長の責任で決めることだ」と話す。
　◇キーワード　略

４　ここに注目：都立高卒業式「日の丸・君が代強制」　「式辞は着席」の生徒も
　　　　　毎日新聞　2005.03.17　地方版／東京
　◇不起立教員減ったが…

　都立高校の大部分が１６日までに卒業式を終えた。壇上正面の日の丸に向かって起立
し、君が代を斉唱することを教職員に義務付ける都教委通達（０３年１０月）が出てか
ら２度目の春。「思想・良心の自由」の観点から、教職員の不起立と都教委による懲戒
処分の是非が問われた昨年とは様相が変わり、式での生徒の様子に注目が集まった。会
場外でのビラまきや新聞への投稿をめぐる攻防も目立った。【奥村隆】

　◇生徒が抵抗？
　昨年の卒業式では約２００人の教職員が処分されたが、今年はかなり減りそうだ。学
校によっては、都教委の姿勢に反発する教員をあらかじめ会場外の受付係にするなどの
“予防措置”を講じたこともあり、１６日現在の不起立者は４０人前後とみられる。昨
年、戒告処分を受け、今年は会場外の整理係を務めた教員の一人は「不起立を続けると
、減給から停職、退職へと追い込まれる。やむを得ず立った人も増えたようだ」と話す
。

　生徒への「適正な指導」を義務付ける職務命令が卒業式前に新たに出された影響もみ
られた。

　中野区内の高校では、君が代斉唱時には立っていた在校生らが、校長式辞では集団で
着席した。理由を聞いた教員に生徒の一人は「歌で起立しないと先生の責任になるから
、校長あいさつの時に立たないことにした」と話したという。だが、校長は「司会者の
『生徒起立』という声が聞こえなかっただけではないか」と問題視しない構えだ。

　新宿区の高校では卒業生の一人が壇上から「都教委の人は、これ以上、先生をいじめ
ないでほしい」と求めた。答辞を読んだ卒業生は「強制や思想統制はおかしい」と訴え
た。

　◇投稿で呼び出し
　昨年１１月３０日、毎日新聞の読者投稿ページ「みんなの広場」に、世田谷区内の都
立高教諭（５８）による「なぜ生徒が判断する自由を奪う」との実名の投稿が載った。
「学校に命令や処分が横行し、生徒が考え、判断する自由を奪うのを許してはなりませ
ん」と訴える内容だった。

　掲載後、教諭は校長室に呼び出され、「適正実施に向けて取り組んでいるのに、教育
公務員に都立高教員の肩書で投稿されては困る」と注意された。教諭は「校長室に呼ば
れること自体が圧力の一種。都教委の統制強化を感じる」と反発する。

　この校長は「都教委に指示されたからではなく、保護者が読んで問題になることも考
え、私の判断で注意した。言論弾圧の意図はない」と説明する。都高等学校教職員組合
によると、これまでにも「日の丸・君が代」問題で現職教員が新聞で意見表明すること
は度々あったが、校長から注意を受けるケースはなかったという。

　◇校門前での攻防
　半数以上の学校で卒業式当日、校門前で「強制反対」のビラを配布する活動家や保護
者の姿が見られた。学校側がビラ配布をやめさせようとしたり、警察に通報するケース
が相次ぎ、野津田高校（町田市）と農産高校（葛飾区）では、建造物侵入容疑で逮捕者
も出た。

　野津田高校の事件を担当した弁護士は「背景には、表現の自由や基本的人権に対する
都教委の無理解がある」と指摘する。

　校門でビラをまいたことがある保護者の一人は「１８歳にもなれば、自分でビラを読
んで考えるはず。学校の指導内容と違うから目に触れさせないというのは、生徒の判断
力を侮辱している」と批判する。

　処分される教員の数が減っても、問題は深刻化しているようだ。

■写真説明　略

５　なぜ生徒が判断する自由を奪う＝都立高校教員・田中行義・５８
　　　　毎日新聞「みんなのひろば」　2004.11.30　東京朝刊

　（東京都世田谷区）
　１６日本欄の「日の丸・君が代やはり強制でなく」を読んで、東京の実態をお知らせ
したいと思います。

　今春の卒業式では、都教委の通達に基づいて、すべての都立学校で、職員に対して「
壇上正面の国旗に向かって起立し、国歌を斉唱せよ」という職務命令が出されました。

　すべてのイスは正面に向けられ、卒業生と在校生が向かい合うことも、担任席を卒業
生の方に向けることも許されませんでした。全校に都教委の職員が配置され、職員席に
は名札が張られて命令に従わない職員を処分しました。

　強制は生徒にも向かっています。不起立生徒が多い学校では、職員が厳重注意などの
処分になりました。次の卒業式では「生徒に歌えと指導せよ」という命令が出て、生徒
が歌わないと教員が処分される事態が危惧（きぐ）されます。学校に命令や処分が横行
し、生徒が考え、判断する自由を奪うのを許してはなりません。

６　横浜市立大学教員組合週報　組合ウィークリー（2005.3.25）
「非任期付雇用の教員も昇任の対象」福島部長発言、事実上撤回
　　23日、予備折衝において

　現在、当組合が提出した要求について交渉を求めていますが、今週に入ってから予備
的な折衝が当局とのあいだでようやく始まりました。
　その折衝のなかで23日、当局は、任期制に同意しない教員、すなわち「任期付き雇用
のもとにない教員（期間の定めのない雇用のもとにある教員）についても、昇任の対象
とする」という方針を示しました。

　当局の２月２８日における説明会において福島部長（大学改革推進本部）は、任期制
に同意しない教員は、昇任の対象としないと述べています。この発言を、今回示された
方針は、事実上、撤回するものであります。

　組合は要求書および本紙等を通じて、任期制に同意しない教員の昇任機会を奪うこと
は、労働条件のいちじるしい不利益変更であり、不当かつ違法であることを粘り強く主
張しています。また、組合員および非組合員からは、説明会の場などを通じて、福島発
言におけるような露骨な差別策動に対する怒りの声が、激しく挙げられて来ています。
　法制上当然のこととはいえ、こうした教員の力強い意志と発言と行動によって、当局
は前言撤回を余儀なくされたのだと見てよいでしょう。
　わたしたちがみずからの権利を守るために、たがいに協力し、理にかなった主張を掲
げて粘り強く行動すれば、道は開けるということが、ここでも見えてきたと言えましょ
う。

　わたしたちの権利を蹂躙することを許さないという声を、今後もさらに高めてまいり
ましょう！
====================================
発行　横浜市立大学教員組合執行委員会
〒236-0027 横浜市金沢区瀬戸２２番２号
Tel 045-787-2320 Fax 045-787-2320
mail to : [email-masked]
教員組合ホームページ
　http://homepage3.nifty.com/ycukumiai/index.htm

７　都立大　やさしいＦＡＱの引っ越し
　　　　　http://tmu.pocus.jp/へ
このページは、 http://www.bcomp.metro-u.ac.jp/‾jok/kiki.html  から引っ越してき
たものです。 2003年10月X日に始まったこの FAQ は，2004年11月17日 をもってPOCUS
博士の引退が宣言され，終了したものです。 以後，「緊急情報」という形で 2005年ま
で引き継がれてきました。
「緊急情報」も，2005年3月31日をもって終了する予定です。
学外者となる私は，折りに触れて「首都大学東京」の話を含めて 「黙りません」（仮
称）というコーナを作り， 今後も発言していきたいと考えています。 ただ，それは4
月以降，生活が落ち着いてからの話です。    

８　「大学に新しい風を」の紹介　やさしいＦＡＱより
　　　　　http://www5.ocn.ne.jp/‾union-mu/
◎2005年3月31日：東京都立大学・短期大学組合の就業規則検討グループは， 「大学に
新しい風を」第6号(3/29,PDF) において，「言論の自由が奪われ息苦しい大学に変えて
しまう就業規則案」 (3/25)を発表。「大学に新しい風を」第6号には，この他にも「管
理本部は、『旧制度も新制度も拒否することは、退職を意思表明することと同等』と地
独法を無視した暴論」（教員），「人文学部、続く頭脳流出」（人文学部教員）が掲載
されている。
また，2003年度，2004年度に定年前に転出した科学技術大学と都立大学工学部の教員数
の表が掲載されている。合計数だけで紹介すると2003年度科技大流出者（教授　２，助
教授・講師　２）， 2003年度都立大工学部流出者（助手　３），2004年度科技大流出
者（０）， 2004年度都立大工学部流出者（教授　２，助教授・講師　１，　助手　３
）。 この2年間に科技大と都立大工学部の助手を含めての流出数は，合計１３名 （「
大学に新しい風を」第6号に執筆した教員が執筆時に把握した数）。 
COMMENT: 科技大と都立大工学部の流出教員の数がつかめて，全体像が明らかになった
。さらに状況説明も必読。科技大の例として挙げられている２名の教員の転出はショッ
クである。「2000年に採用された40歳代助教授がわずか３年で転出、2001年度に約130
倍の競争率を勝ち抜いて採用された30代後半の助教授もわずか１年で転出した」そうだ
。教員の目から見ると「首都大学東京」は，文系，理系を問わず，明らかに魅力のない
大学となってしまった。