Subject: [he-forum 2423] 河北新報8/22 論壇

From: Toru Tsujishita <[email-masked]>
Date: Thu, 23 Aug 2001 21:36:59 +0900

河北新報 2001.8.22 朝刊　論壇

「国立大学改革　教員の業績　適正評価を」
　高木富士夫（東北大学大学院理学研究科教授）

　国立大学の法人化へ向けての動きが慌ただしい中、六月に文部科学省から大
学改革に向けた三つの方針が打ち出された。

　第一は、国立大学の再編・統合を大胆に進め、その数を大幅に削減して活性
化を図る。第二は、国立大学に民間の経営手法を導入し、国立大学法人に早期
に移行する。そして、第三は、大学に第三者評価による競争原理を導入し、評
価結果に応じて資金を重点配分し、国公私立ベスト３０を世界最高水準に育成
する、というのである。

　□　　■　　□

　文科省の改革方針については、多くの疑問がわく。第一に、各大学の運営基
盤強化のために再編・統合が不可欠とのことであるが、民間企業または私立大
学の経営基盤強化と混同していないだろうか。

 大学の運営基盤とは何か。予算的なことなら、大学へ支出する国家予算を増
やせばよい。時代の変化、社会の養成にこたえて、再編・統合により大学を改
革しろという意味ならば、運営基盤強化とは意味が違う。少子化による学生数
の減少に備えよという意味ならば、大学数削減、学生定員削減の概数を示すべ
きだ。評議会や教授会が十分機能していないという意味ならば、統合とは関係
がない。

　第二に、国立大学に民間の経営手法を導入するというが、理由がはっきりし
ない。現在の国立大学がさまざまな点で民間的でないのは確かであるが、一体
どの点を改めよというのか。そもそも、私立大学は民間の発想で経営されてお
り、国公立大学とは性格も役割も異っている。そのような役割分担の積極的意
義を文科省は評価していないのだろうか。

　確かに大学には問題が山積している。しかし、それらの問題が民間の経営手
法で解決されるのであろうか。そもそも法人化は国家公務員の削減という至上
命令から発したことで、それ以外に積極的な理由はない。

　第三に、大学に第三者評価による競争原理を導入し、予算を重点分配し、各
分野ベスト３０校を世界最高水準に育成するというが、これは大いに問題であ
る。大学に評価が必要なのは当然だが、その目的は競争をあおることではない。
そうでなくても最近は大学のランク付けが大流行で、腰を落ち着けて研究に励
もうとしている人にとっては迷惑なことである。

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　やるべことは、まず大学教員の研究教育の面における能力、業績を適正に評
価し、その結果を人事や待遇に反映させるシステムを作ることである。また、
２１世紀の学問は国家間の競争によって進めるというよりは、文明の進展と人
類の福祉のために国際協力で進められるべきである。競争的研究に全くなじま
ない分野があることも忘れてはならない。

　学問の水準は、広いすそ野があってはじめて高い頂上が形成され、維持され
る。分野の分け方にもよるが、ベスト３０校を重点的に育成したら、それ以外
との間に大きな格差ができて、学問の進展は著しく阻害される可能性が高い。
現状でも大学間格差があるのは周知の事実である。この格差の功罪についてき
ちんと評価もしないで、さらに格差を広げるような重点育成策をとるのは危険
である。

　□　　■　　□

　各都道府県に少なくとも一つの国立大学を置くという新制大学の制度は、中
央集権の弊害を緩和し、地方を活性化し、人材を育成して社会に貢献し、高度
経済成長をはじめとする戦後のわが国の発展に寄与してきた。公立大学、私立
大学もそれぞれの特長を生かして社会に貢献してきた。

　文科省は評価すべきことは評価した上で問題点を指摘し、理念を明確にして
改革方針を示すべきである。もちろん、大学自身が自己の存在理念と改革方針
を示さなければならないことは言うまでもない。
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