Subject: [he-forum 2184] 小泉「改革」の守旧派ぶりが露呈

From: [email-masked] (TOYOSHIMA Kouichi)
Date: Fri, 22 Jun 2001 16:38:43 +0900

佐賀大学の豊島です．小泉首相の，公務員の政治活動についての発言へのコメント
です．

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小泉「改革」の守旧派ぶりが露呈　　　　　　　佐賀大学　豊島耕一

朝日新聞６月２０日付け記事「首相、公務員の政治活動規則の徹底を指示」の転載
を見ると，小泉「革命」が実は反革命に他ならないということが分かる．
http://ha4.seikyou.ne.jp/home/kinkyo/index.htm#6/22_8

朝日の記事は国家公務員法１０２条を引用し，小泉首相の公務員労働者の政治活動
規制発言を実質的に擁護している．

　しかしそもそもこの条文と，それにまつわる人事院規則こそが違憲の疑いが強い
のである．公務員といえども市民的自由は持っており，その制限は必要最小限でな
ければならないはずだが，これらの条項は明らかにその範囲を超えている．人事院
規則一四 - 七［政治的行為］の条文の一部ををちらりと見るだけでそれは明らかだ．

　いわく，政治的団体の結成を企画したり援助してはならない（6項-5号），政治
的団体への勧誘運動をしてはならない（6-6），集会などで拡声器を使って政治的
な意見を述べてはいけない（6-11），政治的な演劇を演出してはならない，etc．

　いやしくも市民的権利を制限しようとする場合には，それを必要最小限にとどめ
る厳格な限定が---例えば「その地位を利用して」などの---必要なのである．しか
し規則にはそのような限定がないどころか，むしろ包括的，無限定的である．詳し
くは次のページをご覧いただきたい．

　「国家公務員の政治活動の制限・禁止について」
http://pegasus.phys.saga-u.ac.jp/UniversityIssues/PoliticalActivities1.html

「規則」には次のような条項もある；
「国の機関又は公の機関において決定した政策（法令、規則又は条例に包含された
ものを含む）の実施を妨害すること。」

　「国立大学の独法化」は，まだ法律にこそなっていないが，国の機関，つまり文
部科学省がすでに「決定した政策」である．文部科学省によるその準備作業も「政
策の実施」に含まれるとすれば，独法化反対を唱えている国立大学関係者は違法行
為を働いていることになる．さて，ではこの文章を見た警察当局は我々を逮捕しに
かかるだろうか．

　こんなことが民主主義に反すると言うのもばかばかしく，「スターリン主義」と
でもいうべき時代錯誤だが，反対運動が違法でないという弁解は規則第五号の「政
治の方向に影響を与える意図」がなければよい，という，極めて分かりにくい緩和
条項によるほかないのだろう．

　およそ近代的な民主国家といえないこのような条文と「規則」が何年も放置され
ているのが問題である．OECD諸国と比べてみればよい．その違いがすぐに分かる
はずだ．いかに「グローバルスタンダード」から外れているかが．小泉氏が上の発
言を撤回し，公務員の市民的権利を正当に評価する方向に変わるのであれば，部分
的に彼を「改革派」と呼ぶのにやぶさかではないが，そうでなけれは「守旧派」と
呼ぶほかはない．

　「規制緩和・撤廃」はこのような市民的自由の分野にこそ必要なのだ．何年か前
にこの問題をメールグループに提起したときには何の反応もなかったが，今回の「大
学改革」のアジェンダにはぜひとも挙げていただきたい．

TOYOSHIMA Kouichi
Dept. Phys., Univ. of Saga
豊島耕一，佐賀大学理工学部物理科学科